千呼萬喚的慈善法草案，終于提交到了全國(guó)人大會(huì)議審議。不出意外的話，這部在一審和二審稿中，許多條款曾經(jīng)受到業(yè)界和學(xué)界諸多批評(píng)的草案，應(yīng)該有了明顯的完善與改觀。民眾對(duì)這部法規(guī)，已經(jīng)期待久矣。

　　慈善法草案，從2009年動(dòng)議到今天，已經(jīng)過了7個(gè)年頭。當(dāng)時(shí)中國(guó)的慈善捐款達(dá)到了頂峰，社會(huì)的慈善熱情呈現(xiàn)出井噴的狀態(tài)。此中有2008年汶川大地震等重大自然災(zāi)害的客觀誘發(fā)因素，更主要的還是社會(huì)財(cái)富的快速提升之后，社會(huì)各界的慈善熱情日益勃發(fā)。當(dāng)時(shí)有一種聲音認(rèn)為，中國(guó)需要一部慈善法，解決“中國(guó)人會(huì)不會(huì)做慈善”的問題。那時(shí)候民眾都有一股子熱情、熱血，甚至有錢不知道往哪兒捐。但今天這個(gè)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。很多人是不敢捐、不知道往哪兒捐了更讓人放心。

　　慈善事業(yè)這幾年社會(huì)詬病很多，行政攤派、詐捐、利用慈善之名行騙等，嚴(yán)重違背、傷害了慈善精神。但是回過頭來審視這些亂象，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些都是慈善事業(yè)的秩序問題所造成的。而秩序之亂，又與慈善事業(yè)的公信力受損有關(guān)。它表明，民眾的慈善熱情沒有降低，而是渠道多樣化了，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的捐贈(zèng)方式更多了，目的是希望自己的捐贈(zèng)，能夠直接幫到需要幫助的人。

　　事實(shí)證明，公信力的傷害，最終傷害的還是這個(gè)社會(huì)真正迫切需要得到愛心幫助的困難群體。公信力受傷，這個(gè)群體便是雪上加霜。

　　今天的慈善法，它的訴求點(diǎn)就不再像以前那么簡(jiǎn)單了，它需要解決的是慈善事業(yè)的健康、規(guī)范和有序問題，也就是公開、透明、有效問題。只有這樣，才能保證社會(huì)的慈善熱情不會(huì)受挫，才能把民眾的慈善信心進(jìn)一步地激發(fā)出來，才能保證慈善事業(yè)的動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展。

　　慈善的最高境界，不是施舍，而是一種生活方式。但是我們離這種生活方式，還有很長(zhǎng)的一段路要走。怎么走？靠法治，而不是簡(jiǎn)單地靠良心去引導(dǎo)。這次兩會(huì)在討論慈善法草案的時(shí)候，許多代表委員對(duì)“共享發(fā)展成果”這個(gè)概念的意義說得比較透，對(duì)從法治的層面解決針對(duì)性的個(gè)人募捐、網(wǎng)絡(luò)募捐等個(gè)案關(guān)注度較高，這些都非常需要，慈善法草案中應(yīng)該必不可少，但是解決這些問題，還需要一根主線來串，也就是要抓住問題導(dǎo)向，抓住起決定性、關(guān)鍵性作用的綱。綱舉，才能目張。這個(gè)綱就是公信力。就是要解決捐得放心、捐得安心的問題。公信力的問題解決了，立法上技術(shù)層面的事就能迎刃而解。慈善法把整個(gè)社會(huì)這個(gè)方面的心理障礙消除了，其他事情都好辦。

　　慈善的公信力，是慈善事業(yè)的生命力所在。它應(yīng)該成為慈善法草案立法的終極訴求。這個(gè)草案，既要解決會(huì)不會(huì)做慈善的問題，更要解決慈善的熱度問題。既要解決捐贈(zèng)者的問題，也要解決慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制問題。既要達(dá)到扶貧濟(jì)困的目的，也要體現(xiàn)公開透明的訴求。既要給民間慈善設(shè)限，更要給官方慈善機(jī)構(gòu)定規(guī)矩。依靠公開透明的公信而立，慈善法才能立得住，靠得牢。