就業(yè)難與用工荒并存的現(xiàn)象，最近在北上廣等城市和地區(qū)出現(xiàn)。國家人社部發(fā)布消息稱，今年高校畢業(yè)生將達到765萬人，再創(chuàng)新高，與中職畢業(yè)生、初高中畢業(yè)后不再升學的學生相加，約有1500萬左右。另一方面，物流、家政、餐飲、建筑等行業(yè)盡管薪資水漲船高，卻依然面臨用工荒問題。外來務工大省廣東省用工缺口為46%.（3月3日中國新聞網(wǎng)）

　　就業(yè)難與用工荒并存，反映出突出的結構性失業(yè)現(xiàn)象，即新補充到就業(yè)市場的勞動者，以及變換就業(yè)工作的勞動者，因為不適合于招工單位的需求或者根本無意“屈就”用工缺口較大的行業(yè)。

　　這種現(xiàn)象并非近日才得以出現(xiàn)，事實上包括北上廣等地的家政、建筑等行業(yè)缺工，幾乎已成常態(tài)，而擠入這些城市希望找到屬于自己發(fā)展空間的多數(shù)畢業(yè)生，更傾向于互聯(lián)網(wǎng)、金融行業(yè)以及其他行業(yè)之中的大型企業(yè)，對相關行業(yè)的中小企業(yè)的興趣不大。除此之外，這些城市還存在著較大數(shù)量存量的“4050”失業(yè)群體。

　　應該說，包括北上廣等一線城市在內(nèi)，國內(nèi)各地為了促進就業(yè)，同時幫助企業(yè)解決招工難題，陸續(xù)出臺過激勵政策。北京市、廣州市等城市都頒布過補貼政策，用人單位只要雇傭當?shù)貞艏藛T就可以領到獎勵，這項旨在提高這些地方“4050”失業(yè)群體就業(yè)競爭力的政策，成效卻并不理想。而很多城市也開展過同時面向大學畢業(yè)生、待業(yè)失業(yè)者的宣傳，鼓勵其到缺工較多的制造行業(yè)、家政、物流等行業(yè)就業(yè)，引導人們轉變就業(yè)觀念——這些城市的缺工行業(yè)，迄今未能改變招工難現(xiàn)狀，就證明一廂情愿的引導宣傳，沒有太大作用。

　　幫助“4050”失業(yè)群體就業(yè)，有助于維護社會穩(wěn)定，避免許多城市居民家庭陷入生活無著的困頓局面，盡可能避免貧困傳遞給下一代。幫助高校畢業(yè)生就業(yè)及高職、中職畢業(yè)生的成效，使之更為順利地找到能夠滿足其事業(yè)發(fā)展起步、維持生活基本需求的工作，則可以確保民眾對而今成本變得越高昂的教育投資的價值有一個正確的認識。如果超過一定比例的應屆畢業(yè)生，還有相當數(shù)量的往屆畢業(yè)生，長時間找不到工作，不能安居樂業(yè)，則必然會刺激從中小學到大學的輟學率全面反彈。

　　筆者以為，從國家相關部委，再到各級各地的地方政府，都應進一步明確幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)屬于政府責任，深入調研就業(yè)難與用工荒并存的原因所在，找出問題癥結；還要優(yōu)化改善相關的激勵政策，讓積極響應政府號召增加雇工的企業(yè)獲得稅費減免等更具實際意義的激勵。

　　物流、家政、餐飲、建筑等行業(yè)，薪資雖高，愿意從事者卻不多。實際上，看似很高、遠超其他行業(yè)的薪資水平，是對這些行業(yè)超高的流動性、較大的從業(yè)風險或安全風險、勞動環(huán)境惡劣等要素的一種補償。這也是為什么很多城市戶籍人口中的失業(yè)人員，以及新畢業(yè)大學生，不愿進入這些行業(yè)就業(yè)的原因。這些行業(yè)實際吸納的主要從業(yè)對象，是外地農(nóng)村戶籍35-60歲甚至更高齡人員——眾所周知，這些行業(yè)從業(yè)者的主要收入將積攢起來，用來在老家蓋房，有的還需要攢錢支付農(nóng)村接近天價的彩禮。

　　只有改善上述行業(yè)勞動環(huán)境，強制降低行業(yè)流動性、要求相關企業(yè)將從業(yè)者安全風險降低到與其他行業(yè)持平甚至更低的水平，才可能為城市戶籍失業(yè)人員、新畢業(yè)大學生、中職畢業(yè)生等群體進入這些行業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)難”與“招工難”的對沖，創(chuàng)造條件。這些行業(yè)招工難現(xiàn)狀得以改變后，薪酬水平必然相比現(xiàn)在有所回落，但不至于被降低到低于其他許多行業(yè)平均起薪的水平。

　　當然，在提高多個行業(yè)勞動保障水平、增強對投資經(jīng)營者約束的同時，為了推動用人單位增加雇工，應當相應降低已改善勞動保障水平行業(yè)企業(yè)的稅費負擔，對于相比過去延續(xù)雇工數(shù)量（沒有因為“機器換人”而減少雇工）或有所增加雇工數(shù)量的企業(yè)，政府可考慮參照補貼失業(yè)人員的社會成本，將同等金額發(fā)放給企業(yè)。