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街區(qū)制是城市文明的必須
朱永華
//agustinmoreno.com2016-02-25來源: 河南日報
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  24日凌晨,住建部官網(wǎng)刊發(fā)文章《住建部新聞發(fā)言人:正確理解“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”》。文章說,住建部希望大家全面準(zhǔn)確把握關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作《若干意見》的精神實質(zhì),正確理解文件的本意,“逐步”就是要有計劃,要有輕重緩急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能簡單地理解為“拆圍墻”。(見2月24日中新網(wǎng))

  曾幾何時,一直被廣受贊譽并被視為“規(guī)范”的封閉式小區(qū)管理,一夜之間居然被否定,不僅明確要求不再新建封閉式小區(qū),原有封閉式小區(qū)圍墻也將逐步予以拆除,難怪有人腦筋轉(zhuǎn)不過彎來。

  人們對拆除小區(qū)圍墻實行街區(qū)制管理的最大擔(dān)憂,就是對自身居住及財產(chǎn)安全的擔(dān)憂,認(rèn)為拆除小區(qū)圍墻會造成住戶的安全沒有保障,但事實上無論是封閉式小區(qū)還是開放式住宅,對于竊賊等不法分子而言不存在任何障礙,指望圍墻和物業(yè)保安來保障住戶財產(chǎn)安全,只不過是一種心理安慰。但反過來,封閉式小區(qū)給住戶造成的各種不便乃至給整個城市道路資源造成的浪費,確實是眼見的事實,由于小區(qū)封閉,將住戶的所有商業(yè)消費需求拒之門外,甚至連快遞小哥都不能入內(nèi),住在距小區(qū)大門較遠(yuǎn)位置的居民購買油鹽醬醋等任何生活用品,都不得不跑出幾百甚至上千米的大門以外采購,原本就在“隔壁”的商業(yè)網(wǎng)點,也必須繞出一大圈才能光顧,這些難處,只有居住在封閉式小區(qū)的住戶才深有感觸。而有車一族更有體會,封閉性小區(qū)造成了多少“丁字路”、“斷頭路”,讓人行路難。

  這些年,居住在封閉式小區(qū)的住戶因物業(yè)費和服務(wù)態(tài)度等問題與小區(qū)物業(yè)矛盾不斷。小區(qū)物業(yè)管理看似很規(guī)范,但由于物業(yè)也屬企業(yè)性質(zhì),在追求利益最大化的同時,對封閉式小區(qū)的各項管理與服務(wù)幾乎都是“得過且過”。而納入街區(qū)制管理之后,一部分居民區(qū)將由物業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變成街區(qū)管理,兩種模式并行,既有助于促進(jìn)現(xiàn)有物業(yè)管理上臺階,也有助于促進(jìn)政府部門提高服務(wù)能力。小區(qū)居民的居住成本勢必會有所下降,從這個意義上說,實行街區(qū)制管理,不僅是對基層政府服務(wù)意識和管理水平的一項挑戰(zhàn),更把居民的居住環(huán)境和城市的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。因此,對于推廣街區(qū)制,我們不能一拍腦袋就質(zhì)疑,更應(yīng)當(dāng)看到它不僅是城市文明發(fā)展的必須,更是充分利用公共道路資源和節(jié)約土地的大勢所趨。

  顯然,封閉式小區(qū)在特定歷史環(huán)境下有它的優(yōu)勢和特點,但確實已經(jīng)不適應(yīng)甚至阻礙了城市的進(jìn)一步發(fā)展,在法治文明社會,居民的居住環(huán)境更需要法律保障、科學(xué)規(guī)劃。

 

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