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2月1日晚,榮縣華康醫(yī)院一名70多歲患者,因患有慢性阻塞性肺部疾病,病情加重急需轉(zhuǎn)院,不料,救護(hù)車(chē)準(zhǔn)備駛出樂(lè)自高速貢井收費(fèi)站時(shí),救護(hù)車(chē)駕駛員和高速路收費(fèi)員因?yàn)樵摬辉摻?3元的高速路過(guò)路費(fèi)起了分歧,造成載著病重患者的救護(hù)車(chē)停車(chē)長(zhǎng)達(dá)7分鐘。(2月3日《華西都市報(bào)》)
從結(jié)果看,急救車(chē)最終繳費(fèi)后才駛離收費(fèi)站,而從效果看,貽誤了“長(zhǎng)達(dá)7分鐘”的救命時(shí)間。當(dāng)然,從制度原則上講,高速路收費(fèi)員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定并無(wú)過(guò)錯(cuò),但從人情上看,則顯得有些冷冰冰。
眾所周知,高速公路的建設(shè)因要還貸款,因而收費(fèi)合情合理,但其作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,也需承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。一方面我們應(yīng)當(dāng)看到,收費(fèi)員根據(jù)規(guī)定收費(fèi)合理合法,勿需過(guò)度指責(zé)。這是因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有明文規(guī)定救護(hù)車(chē)不收費(fèi),根據(jù)《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,6類(lèi)車(chē)可依法享受收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)減免優(yōu)惠,120急救車(chē)并不在其列,同時(shí),2004年生效的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第七條中并未明確規(guī)定救護(hù)車(chē)屬于免交過(guò)路費(fèi)車(chē)輛,該條中僅規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛免交車(chē)輛通行費(fèi),也就是說(shuō)通常的急救行為并不符合法定免交條件,可見(jiàn)急救車(chē)免費(fèi)并無(wú)法律依據(jù)。
另一方面也應(yīng)看到,出于搶救生命的至上原則,一些收費(fèi)站對(duì)于載有危急病人的救護(hù)車(chē)的“綠色通道”采取靈活處理的方式,非常值得鼓勵(lì)。早在2003年,黑龍江省就發(fā)布了《關(guān)于對(duì)120急救車(chē)輛免征車(chē)輛通行費(fèi)的通知》。通知規(guī)定,急救中心是政府主辦的公益性事業(yè),承擔(dān)著當(dāng)?shù)匚、急、重患的急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,為使黑龍江省各類(lèi)急救患者得到快速、有效的救治,縮短病人的轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間,對(duì)正在執(zhí)行緊急任務(wù)并設(shè)有固定裝置的120救護(hù)車(chē),一律免征車(chē)輛通行費(fèi)。這種做法,得到了當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)可。
雖然高速路對(duì)急救車(chē)免費(fèi)尚無(wú)明確法律依據(jù),各地執(zhí)行也并不統(tǒng)一,但不可否認(rèn)的是,這樣對(duì)急救車(chē)免費(fèi)的做法更人性化一些,因?yàn)楹屠浔闹贫认啾,“生命至上”的原則更好。當(dāng)前,雖然有人認(rèn)為“不好確定急救車(chē)是否真的有危急病人”,很多危急情情況也只能靠收費(fèi)員人為判斷,這樣的說(shuō)法更注重細(xì)節(jié)的“糾結(jié)”,而非制度設(shè)計(jì)層面的“人性化”。
既然很多地方能對(duì)急救車(chē)到高速公路上搶救因車(chē)禍傷亡人員免費(fèi),那也可以對(duì)其他的“有危急病人”的急救車(chē)免費(fèi),這就既需要相關(guān)部門(mén)能夠用立法形式對(duì)有危急病人的急救車(chē)納入高速免費(fèi)通行范圍,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管制度以防急救車(chē)被私用,并對(duì)違規(guī)者嚴(yán)懲,這樣既能形成統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),又能體現(xiàn)人性化彰顯“生命至上”原則,何樂(lè)而不為?
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