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1月11日24時(shí),東莞福彩中心的兌獎(jiǎng)大廳燈火通明,工作人員仍在抱著最后的希望等待2565萬雙色球大獎(jiǎng)得主。但遺憾的是,大獎(jiǎng)得主最終沒有現(xiàn)身,去年11月10日在東城烏石崗東區(qū)1巷6號(hào)的44100485投注站中出的兩注雙色球頭獎(jiǎng)成了棄獎(jiǎng)?偑(jiǎng)金2565萬元將被納入福彩公益金,這無意間也創(chuàng)造了多個(gè)紀(jì)錄:東莞、廣東乃至中國(guó)彩票史上最大棄獎(jiǎng)。為了尋找大獎(jiǎng)得主,東莞福彩此前多次刊登尋人廣告,但消息都如石沉大海。(相關(guān)報(bào)道見A12版)
讀罷新聞,我想起的是小說家屠格涅夫的名言:沒有一種不幸可與失掉時(shí)間相比。其實(shí),同樣的最大不幸還應(yīng)該包括:與運(yùn)氣擦肩而過。那名2565萬雙色球大獎(jiǎng)的得主,為何沒有出現(xiàn)?是他根本就沒有看到中獎(jiǎng)結(jié)果與東莞福彩發(fā)出的尋人通知,抑或那張巨額的中獎(jiǎng)彩票早被當(dāng)作未中之票而被扔掉?答案無人知曉。但對(duì)更多的圍觀者來說,這儼然已成為一幕親眼目睹的生活傳奇:有那么一個(gè)人,他曾經(jīng)擁抱了罕見的運(yùn)氣,卻又在最終讓運(yùn)氣于指間溜走。
同樣被看到的,還有某種規(guī)則的剛性:根據(jù)2009年頒布實(shí)施的《彩票管理?xiàng)l例》,雙色球彩票兌獎(jiǎng)當(dāng)期有效,彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng),逾期未兌獎(jiǎng)?wù)咭暈闂壀?jiǎng)。東莞此次的兩注雙色球頭獎(jiǎng),既然已超兩月未領(lǐng),即便它可能成為中國(guó)彩票史上最大的棄獎(jiǎng),亦當(dāng)依規(guī)而行。不過倘若回顧已不再鮮見的彩票大獎(jiǎng)棄領(lǐng)事件,又很難說一個(gè)簡(jiǎn)單的棄領(lǐng)結(jié)果不無遺憾。在我看來,或許仍可做出系列的制度修訂,來最大限度避免“大獎(jiǎng)棄領(lǐng)”的遺憾。
第一個(gè)值得深度商榷的問題是:中獎(jiǎng)彩票的兌獎(jiǎng)期限可否延長(zhǎng)?有觀察者提供了一組數(shù)據(jù):澳大利亞的彩票兌獎(jiǎng)期限為6年,泰國(guó)為2年,加拿大和日本均為1年,英國(guó)為6個(gè)月。每個(gè)國(guó)家具體情況或許都有差別,但兩個(gè)月的兌獎(jiǎng)期限顯然不與國(guó)際“接軌”。
第二個(gè)同樣無法被回避的話題是:倘若棄領(lǐng)的情況真有發(fā)生,如何來處置被放棄的巨額獎(jiǎng)金?按照現(xiàn)行規(guī)定,這部分獎(jiǎng)金將被納入福彩公益金。應(yīng)該努力體現(xiàn)出福彩的公益性,這般出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然并無問題。但棄獎(jiǎng)獎(jiǎng)金可否部分返還到下一期的獎(jiǎng)池之中?返還是對(duì)彩民的直接回饋,倘若將棄領(lǐng)獎(jiǎng)金全部納入福彩公益金,必然不利于調(diào)動(dòng)彩民的積極性,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言對(duì)福彩發(fā)展并不利。
從中國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展歷程來看,2565萬元的雙色球獎(jiǎng)金被棄領(lǐng),實(shí)際亦可被理解為彩票業(yè)自身繁榮的一個(gè)剪影:越來越多的人參與到彩票購(gòu)買之中,獎(jiǎng)池金額日益攀升,如此才有了大獎(jiǎng)迭出,以及尾隨其后的“最大彩票棄獎(jiǎng)”。當(dāng)彩票業(yè)日益壯大,當(dāng)動(dòng)輒上千萬的棄獎(jiǎng)不復(fù)為個(gè)案,是時(shí)候來考慮如何最大限度避免“大獎(jiǎng)棄領(lǐng)”的遺憾了!白畲蟛势睏壀(jiǎng)”的遺憾當(dāng)被如何撫慰?它只能經(jīng)由制度性的改革。讓彩票兌獎(jiǎng)更人性化,讓福彩的發(fā)展紅利被更多彩民分享。
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