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今后,游客在首都機(jī)場(chǎng)發(fā)生不文明行為影響機(jī)場(chǎng)安全,將會(huì)被首都機(jī)場(chǎng)安保部門和旅游部門同時(shí)記入游客不文明行為記錄,并可能直接影響出行。23日上午,北京市旅游委與首都機(jī)場(chǎng)航空安保有限公司正式簽署“文明旅游安全出行合作備忘錄”。據(jù)北京市旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“這個(gè)記錄對(duì)游客自身是會(huì)帶來(lái)影響的,如果情節(jié)惡劣,他會(huì)在組團(tuán)出游、旅店住宿甚至是銀行貸款、工商登記等方面受到限制”。(12月24日《新京報(bào)》)
作為一種特定的記錄和排除方式,“黑名單”機(jī)制正在各個(gè)領(lǐng)域獲得運(yùn)用,變得越發(fā)普遍化、瑣碎化。許多人對(duì)“黑名單”寄予厚望,但應(yīng)該重申的是,“黑名單”機(jī)制絕非萬(wàn)能。這突出表現(xiàn)在其“排斥效應(yīng)”往往只能局限于特定領(lǐng)域,而無(wú)法充分外溢從而構(gòu)成更強(qiáng)的威懾……工商、金融等行業(yè),更多只是看重客戶的財(cái)務(wù)狀況、資信情況、失信記錄等。
怎樣的黑名單才是有意義的?至少要符合幾點(diǎn)前提。首先,黑名單必須與切實(shí)的“附加懲戒”相掛鉤。比如說(shuō)“食品企業(yè)黑名單”,意味著相關(guān)廠商從此禁入,除此以外,“黑名單”還需要有一套執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制兜底。如若不然,單一領(lǐng)域甚至是單一機(jī)構(gòu)的“拉黑”,很容易就讓“被拉黑者”找到替代方案。
事實(shí)上,如今許多“黑名單”不僅效果存疑,其本身是否合理,也存在著爭(zhēng)議。一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題在于,維護(hù)黑名單的權(quán)威,與保護(hù)公民的合法權(quán)利,該怎樣的平衡?以“機(jī)場(chǎng)撒野”來(lái)說(shuō),當(dāng)肇事乘客已經(jīng)由于自己的行為而接受了治安拘留、行政罰款等處罰,到底還有沒(méi)有理由限制他們購(gòu)買機(jī)票、登機(jī)出行的合法權(quán)利?任何涉及剝奪公民權(quán)利的規(guī)定,都并非是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體所能單方面決定。
首都機(jī)場(chǎng)的乘客黑名單,實(shí)則頗具代表性。它象征了不少行業(yè)試圖自我改進(jìn)的努力,又體現(xiàn)了其在技術(shù)手段上的局促,以及將問(wèn)題簡(jiǎn)單化的惰性。隱約間,似乎已經(jīng)有一種“黑名單萬(wàn)能主義”的思維,在各行各業(yè)流行開(kāi)來(lái),而這無(wú)疑是值得警惕的。
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