當(dāng)帶薪休假被化整為零之后,理論而言,能最大限度減少用人單位壓力,能增加企業(yè)落實(shí)員工帶薪休假的積極性

　　近期,河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見,明確提出鼓勵(lì)“周五下午加周末”的2.5天休假模式。2.5天短假該如何休?國家旅游局明確指出,要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下,將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中,使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假,而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假(12月8日中國新聞網(wǎng))。

　　國家旅游局曾明確表示,錯(cuò)峰休假和彈性作息,都是鼓勵(lì)性和倡導(dǎo)性措施,不是強(qiáng)制性要求,也不能全國一刀切。所以正如很多人擔(dān)憂的那樣,一些企業(yè)連周末雙休、帶薪休假都落實(shí)不了,更何談兩天半短假,這是一種奢望；還有網(wǎng)友擔(dān)心“小短假會(huì)淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的福利”。

　　這樣的擔(dān)心,并非空穴來風(fēng)。早在20年前,勞動(dòng)法就明確規(guī)定,國家實(shí)行帶薪年休假制度；7年前的2008年,國務(wù)院頒布實(shí)施了帶薪年假的實(shí)施細(xì)則《職工帶薪年休假條例》。但正如人社部的調(diào)查顯示那樣,目前帶薪休假落實(shí)率僅約為50%。落實(shí)帶薪休假比較好的是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)相對較差。

　　為什么會(huì)這樣?其一,對勞動(dòng)者而言,考慮到職場競爭的壓力,他們擔(dān)心休假會(huì)影響績效考核,影響晉升甚至是擔(dān)憂被裁員,所以不敢休假。畢竟,對任何勞動(dòng)者而言,生存永遠(yuǎn)是第一位的。其二,對一些企業(yè),特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)而言,為確保利益最大化,肯定會(huì)用最少的人力資源成本,換取最大的綜合效益:想方設(shè)法減少員工休假、不讓員工休假,不愿主動(dòng)推動(dòng)帶薪休假落實(shí)。

　　現(xiàn)在,當(dāng)帶薪休假被化整為零之后,理論而言,能最大限度減少用人單位壓力,能增加企業(yè)落實(shí)員工帶薪休假的積極性。從具體操作層面講,這樣的遷就,體現(xiàn)了相關(guān)方面的智慧。但必須看到,第一,帶薪休假化整為零,本身就是妥協(xié)。兩天半的時(shí)間,“外出嫌短,睡覺嫌長”,很多人恐怕并不能體會(huì)到休假的樂趣。第二,最為關(guān)鍵的是,在勞動(dòng)者爭取休假權(quán)依然充滿風(fēng)險(xiǎn),針對用人單位的違規(guī)阻礙、阻撓行為,相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度仍存在不足的情況下,即便是帶薪休假化整為零,一些勞動(dòng)者也未必能應(yīng)享盡享。

　　基于此,曾有專家建議,應(yīng)盡快從全國范圍出臺(tái)落實(shí)帶薪休假的相關(guān)細(xì)則,并進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)督和追責(zé)力度,提高違法者的違法成本,嚴(yán)格追究不執(zhí)行帶薪年休假制度用人單位的違法責(zé)任,以不斷提高帶薪休假的落實(shí)率。檢視現(xiàn)實(shí),這樣的建議,無疑是說到了點(diǎn)子上。也就是說,和鼓勵(lì)“2.5天小長假”、開創(chuàng)更多的休假模式相比,用更多行之有效的方式,確保每一位勞動(dòng)者的休假權(quán),不再是紙上福利,都能實(shí)實(shí)在在、毫不打折地落地,才最關(guān)鍵。如果所有勞動(dòng)者不再冒險(xiǎn)也能享受到完整的帶薪休假,他們沒有理由不去做既會(huì)辛勤工作、又懂享受生活,還能�；丶铱纯�、時(shí)不時(shí)能出行的現(xiàn)代公民。