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姜 洪:這個(gè)冬天,還有多少人為“暖”發(fā)愁
姜洪
//agustinmoreno.com2015-11-30來源: 檢察日?qǐng)?bào)
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  上周很多地方經(jīng)歷了寒潮侵襲,正趕上很多城市供暖季才開始,為“暖”發(fā)愁的人不少。比如,對(duì)河北保定因集中供暖改造導(dǎo)致不能按時(shí)供暖問題,媒體多次報(bào)道,但全面供暖仍需時(shí)日;山東濟(jì)寧某小區(qū)廉租房,因房管局欠開發(fā)商款項(xiàng)導(dǎo)致供暖開口費(fèi)未繳,遲遲沒有供暖;還有不少城市的居民家中不暖,卻打不通供熱服務(wù)熱線,有的多次投訴卻不見動(dòng)靜。

  沒有及時(shí)供暖或者供而不暖,原因多樣,相信有關(guān)部門和供暖企業(yè)也不愿意因?yàn)樽约旱脑虮蝗送对V。但無論如何,居民最根本的取暖權(quán)利應(yīng)得到保障。對(duì)于那些正在和仍將受凍的百姓,應(yīng)該多設(shè)身處地為他們想想。

  也有溫暖的信息。中國(guó)南方城市該不該集中供暖,近幾年成為社會(huì)討論的話題。今年小雪節(jié)氣剛過,重慶就首次為高海拔山區(qū)學(xué)校供暖,21萬名山區(qū)學(xué)校孩子感受到冬季的溫暖。

  居民不分南北,享受同樣的溫暖,關(guān)乎社會(huì)公平。南方地區(qū)冬季潮濕陰冷,室外溫度低于5℃時(shí),人們的不舒適感強(qiáng)烈。南方地區(qū)冬季采暖是生活水平提高后的自然需求,應(yīng)該積極回應(yīng)百姓的要求。但是選擇什么樣的供熱方式適宜,也值得探討。11月26日,住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,提倡“南方地區(qū)”科學(xué)地選擇適宜采暖方式,采用分散、局部的供熱方式,解決個(gè)性化采暖需求。希望有關(guān)決策能切實(shí)提上日程,加快實(shí)施。

  還有不少供暖中的法律問題值得關(guān)注。比如,供暖溫度不達(dá)標(biāo)怎么辦?許多城市有規(guī)定,居民室內(nèi)供暖溫度低于達(dá)標(biāo)溫度的,供熱企業(yè)應(yīng)在接到用戶告知后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)予以處理,用戶如感覺室溫過低,可向供熱企業(yè)提出測(cè)溫申請(qǐng),經(jīng)測(cè)溫并維修后仍舊不達(dá)標(biāo)的,熱企應(yīng)按規(guī)定向用戶退還部分費(fèi)用。再比如,采暖期內(nèi)供熱單位能中途“撂挑子”嗎?很多城市規(guī)定,采暖期內(nèi)供熱單位不得推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱,不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  條文寫在紙上,能不能得到有效落實(shí),群眾維權(quán)渠道是否暢通,是法律法規(guī)實(shí)施的必要條件。如果投訴沒人理、沒人應(yīng),法律法規(guī)就該發(fā)揮效力。除了當(dāng)事人自己拿起法律武器維權(quán)外,業(yè)委會(huì)、街道等組織或團(tuán)體也應(yīng)積極為居民撐腰。

  安居樂業(yè)是百姓最基本的需求,冬天暖起來不該是部分人的奢求。職能部門、服務(wù)企業(yè)等各方都守土有責(zé),這就不是事兒。如果誰敢扯皮、失職、不作為,就該有制度管,有法律追究。往大一點(diǎn)說,這是全面依法治國(guó)的理想狀態(tài),更應(yīng)是現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

 

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