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馮海寧:供暖:南方應(yīng)吸取北方的經(jīng)驗教訓
//agustinmoreno.com2015-11-18來源: 中國青年報
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  11月15日開始,北方大部分地區(qū)進入冬季供暖季。近年來,每逢供暖期,呼吁“南方集中供暖”的話題都會成為熱點。記者采訪發(fā)現(xiàn),隨著南方極端天氣增多和老百姓生活質(zhì)量要求的提高,各界對于“南方也要供暖”已達成共識,當前爭論的焦點其實是在于如何供暖。(《渤海早報》11月17日)

  有關(guān)南方該不該供暖、南方如何供暖的話題已經(jīng)討論了很多年。如今,南方部分地區(qū)已陸續(xù)啟動供暖服務(wù),這顯然提高了一些南方人的生活品質(zhì)。不過,南方供暖服務(wù)目前進展不一,即便是國家劃定的“夏熱冬冷”地區(qū),有的地區(qū)有供暖服務(wù),大部分地區(qū)沒有供暖服務(wù),居民只能“自我供暖”。

  筆者在北方和南方“夏熱冬冷”地區(qū)都生活過,坦率地說在南方冬季比較難熬,即使開空調(diào)取暖也不如在北方生活舒服。雖說“南方供暖”已成為一種共識,但如何供暖仍存在分歧。有專家認為“南北方供暖之爭”已經(jīng)演化為“集中與分散”的供暖模式之爭。其實,不僅僅如此。

  比如,財政該不該補貼供暖就沒有達成共識。北方的地方政府基本上都對供暖有補貼,有的城市是巨額補貼,無論集中供暖還是分散供暖,多數(shù)居民都能享受到“財政溫暖”。然而在南方,即便部分城市采取集中供暖,似乎也沒有財政補貼(主要是市場化運作)。分散供暖更談不上財政補貼。

  “南方也要供暖”已達成共識,其實“南方如何供暖”也要形成一些共識。筆者以為,南方供暖既要考慮南方的天氣特點,也要從北方供暖中吸取某些經(jīng)驗和教訓。比如北方主要采用集中供暖模式,如今來看存在不少弊端,如居民家中有沒有人都在供暖,都要按統(tǒng)一標準交費,既是一種浪費也是一種負擔。

  北方這種集中供暖模式,不僅會帶來多方面的能源損耗,如管網(wǎng)熱損耗、建筑熱損耗等,還會嚴重影響城市空氣質(zhì)量——燒煤供暖已經(jīng)成為北方霧霾的“元兇”之一,即便“煤改氣”供暖也存在一定污染。希望南方城市在供暖方面能吸取北方集中供暖的種種教訓,盡量減少集中供暖或者放棄集中供暖。

  據(jù)悉,南方采暖方式日趨多元化,是一個可喜的變化。這意味著,分散供暖是主流,這種供暖模式的好處是,可以靈活供暖減少浪費,還可以減少對空氣的污染。但問題是,南方分散供暖基本都是居民自己埋單,對高收入家庭來說沒有壓力,但對于低收入家庭而言“自我供暖”會面臨很大的經(jīng)濟壓力。

  也就是說,南方供暖需要從北方供暖中吸取一種“經(jīng)驗”——財政補貼供暖。既然北方的地方政府都能讓市民享受到“取暖福利”,南方的地方政府也應(yīng)該效仿:南方地區(qū)的經(jīng)濟總體比北方發(fā)達,財政更有能力去惠民;隨著南方極端天氣增多,居民需要供暖,需要財政補貼供暖。

  即便南方城市一下子拿不出大筆資金補貼市民供暖,至少應(yīng)該補貼兩個方面:一方面是補貼醫(yī)院、學校等公共場所供暖,讓病人、孩子感受到政府送來的溫暖。另一方面是補貼低收入家庭,因為低收入家庭沒有經(jīng)濟能力自己供暖。

  毫無疑問,供暖是一項民生工程,也是一種節(jié)能環(huán)保工程。對于前者,政府理應(yīng)承擔一定責任;對于后者,就不能忽視環(huán)保責任。無論是南方供暖還是北方供暖,不管是什么供暖模式,都應(yīng)該從民生、環(huán)保的高度來看待供暖問題。

 

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