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低保資金是困難群眾的“救命錢”。近年來,廣西各地各部門不斷加強(qiáng)低保資金監(jiān)管工作,查處了多起“權(quán)力!薄ⅰ瓣P(guān)系保”等貪污、挪用和套取低保資金的案件!督(jīng)濟(jì)參考報》記者近日在廣西多地調(diào)研了解到,在低保資金發(fā)放和監(jiān)管過程中,資金發(fā)放不規(guī)范、過程審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管制度執(zhí)行不到位等問題較為突出,成為目前低保資金監(jiān)管面臨的瓶頸。(11月24日《經(jīng)濟(jì)參考報》)
低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上,建立實行最低生活保障的制度。低保分為城市低保和農(nóng)村低保,因城市與農(nóng)村、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平不同,所以城鄉(xiāng)、各地低保標(biāo)準(zhǔn)不一。低保是政府為維持和保障困難群眾最低生活水平而建立的一項救濟(jì)制度,是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我們黨執(zhí)政為民、政府以人為本、著力保障民生的重要措施,也是夯實我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)、保持社會穩(wěn)定和諧、增進(jìn)民生幸福指數(shù)所必需的。
很顯然,低保資金必須全部發(fā)放到當(dāng)?shù)厣罾щy群眾手中,保障他們的最低生活水平,讓困難群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,得到社會主義制度的陽光普照,共享改革開放成果。低保資金是困難群眾的救命錢,是老百姓的活命錢,低保資金的管理與發(fā)放,必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件,嚴(yán)格對象審批,嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保每一分錢都發(fā)放到最困難最需要的群眾手中。防止低保資金被截留,被侵吞,被私分,被挪用。莫讓低保資金成為某些人的福利。低保變味為權(quán)力保、關(guān)系保,成為有權(quán)人、有錢人、有關(guān)系人的額外福利。
然而,近日媒體曝出,廣西多地發(fā)現(xiàn),低保監(jiān)管執(zhí)行形同虛設(shè),貪腐問題嚴(yán)重,黑手伸向老百姓的救命錢。資金發(fā)放不規(guī)范、過程審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管制度執(zhí)行不到位等問題較為突出,一些官員利用職權(quán)搞權(quán)力變現(xiàn),存在優(yōu)親厚友、虛報騙取、克扣強(qiáng)索等現(xiàn)象,資金監(jiān)管薄弱。
低保成為“權(quán)力!、“關(guān)系保”,成為某些特權(quán)者的福利,一個重要的原因是制度存在漏洞,制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不嚴(yán),暗箱操作,沒有透明度。把關(guān)人政治素質(zhì)、道德素質(zhì)存在嚴(yán)重問題,要么充當(dāng)“老好人”,對違規(guī)行為視而不見,不敢管,不愿管,怕得罪人,要么監(jiān)守自盜,權(quán)力自肥,權(quán)力變現(xiàn),侵吞、套取低保資金,管理者成為吞噬老百姓“救命錢”的碩鼠。
因此,筆者認(rèn)為,要想防止低保資金成為某些人的額外福利,變成“權(quán)力!薄ⅰ瓣P(guān)系!保仨毼站o制度之籬,將權(quán)力關(guān)進(jìn)罐的籠子,必須完善低保資金管理與發(fā)放制度,必須強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)行,公開透明,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,每一筆低保資金的發(fā)放必須采取多種形式公示,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。必須實行嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)制度,強(qiáng)化責(zé)任追究和問題處理。凡發(fā)現(xiàn)官員存在權(quán)力變現(xiàn)、以權(quán)謀私、搞“權(quán)力!、“關(guān)系保”等行為,一經(jīng)查實,一律嚴(yán)懲不貸,從重處罰,決不姑息養(yǎng)奸。
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