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數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段全國(guó)符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬(wàn)對(duì),實(shí)施全面兩孩政策,今后幾年出生人口總量會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。不過(guò),在過(guò)去幾年,在“雙獨(dú)”和“單獨(dú)”政策實(shí)施的過(guò)程中,有很多符合政策的家庭選擇了不生兩孩,原因在于經(jīng)濟(jì)壓力、誰(shuí)來(lái)照料子女、女性自身事業(yè)發(fā)展的壓力及身體因素等多個(gè)方面?梢(jiàn),要想讓人們生得起、養(yǎng)得好,還應(yīng)建立相關(guān)機(jī)制,緩解人們的相關(guān)壓力。
比如,應(yīng)進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度、擴(kuò)大覆蓋范圍和延長(zhǎng)享受時(shí)間、解決女性就業(yè)歧視問(wèn)題等。此外,還應(yīng)該考慮改革現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度,把按工作者收入計(jì)稅改為按家庭成員平均收入計(jì)稅,對(duì)按政策生育兩孩的家庭減免部分所得稅,并提高撫養(yǎng)未成年子女或贍養(yǎng)老年人家庭的免稅額。對(duì)于因生育政策調(diào)整造成的地區(qū)差異,政府要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付或統(tǒng)籌的辦法,盡可能給予中西部地區(qū)更多的教育及其他資源支持,縮小教育資源和教育水平差距。
全面放開(kāi)兩孩后,高齡產(chǎn)婦、高危產(chǎn)婦會(huì)增多。為此,應(yīng)在符合政策育齡人群集中的區(qū)域,加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科床位供給,提高產(chǎn)前檢測(cè)、孕產(chǎn)期保健等醫(yī)療設(shè)備配備量,適當(dāng)增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量。同時(shí),增加?jì)胗變涸缃虣C(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,在公共場(chǎng)所建立更多的哺乳休息室等。
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