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本月19日是第三個“世界廁所日”,這幾天廁所問題成了社會關(guān)注的一個話題。為了改善公共廁所的服務水平,提升廁所文明,近來不少公廁開始提供免費廁紙,可是有些如廁者或過度取用,或挪作他用,甚至大量竊取,以至浪費情況嚴重。上海靜安區(qū)曾作過統(tǒng)計,如廁人均取用卷筒紙高達1、6米,該區(qū)39座公廁,每天客流量約23000多人,若全部實行免費提供,一年廁紙需花費70萬至80萬元。龐大的經(jīng)費開支,引發(fā)了要不要全面推行免費廁紙的議論。
任意亂用免費廁紙引發(fā)出公廁的這一窘境,實際上是“公地悲劇”的一種反映!肮乇瘎 笔俏鞣浇(jīng)濟學的一種理論,講的是對于產(chǎn)權(quán)沒有界定的公共資源,往往會由于眾多的消費者自由進入及不受限制地開發(fā)利用,導致耗損殆盡。所舉的典型的例子,是沒有產(chǎn)權(quán)界定和公共監(jiān)督的草地,會因牧人的過度放牧,最終變成一片荒漠。此說所展示的是,凡好處歸個人而成本由集體承擔的地方,就潛伏著公地悲劇。那些自私自利的公民,放棄了基本的公共責任感,往往過度使用,造成資源的枯竭。這樣的“公地悲劇”,在公共生活領(lǐng)域,在公共環(huán)境、公共衛(wèi)生、公共安全等方面都會出現(xiàn),如一面要求享受優(yōu)美干凈的公共環(huán)境,一面又認為反正是公共地方,對環(huán)境肆意糟踏破壞。
“公地悲劇”提出者哈定開出的治理藥方,首要的一條是推行私有化,減少“公地”,他以15世紀英國的“圈地運動”作證。這里的核心精神是要權(quán)責清晰。實際上,不一定非“私有”不可,只要做到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責明確,“公地”也是可以避免“悲劇”的。我國當前經(jīng)濟改革就十分強調(diào)這一點。而且,“私有化”只適合于土地這樣的物質(zhì)資源,并不適用于社會公共生活領(lǐng)域,因為,這個領(lǐng)域不但無法分割給人們“私有”,而且隨著社會的發(fā)展,公共生活領(lǐng)域還會不斷擴大。解決這樣的“公地悲劇”,是要發(fā)揚公民應有的公德,整肅那種只顧自已、不顧別人、損害公共利益的私心。
免費廁紙是提升廁所文明的一項措施,可說是一張城市的“文明試紙”,建設文明城市,提升市民幸福度,是必須將這方面的“公地悲劇”破除的。實際上,隨著精神文明建設的推進,市民道德意識的增強,多數(shù)如廁者用紙是能做到用多少取多少,避免浪費的。我們不宜因為少部分人的不文明就取消這項惠及多數(shù)人的人性化服務和便民惠民措施。一個文明城市的重要標志,也是要善于將“公地悲劇”化為“喜劇”的。
自然,市民文明意識的提升,在加強思想道德教育的同時,還要加強必要的監(jiān)管。有些公廁將原來放在隔間的廁紙挪到公共區(qū)域,不僅管現(xiàn)員可以提醒規(guī)勸。如廁者也可相互監(jiān)督。有些公廁則在廁紙盒附近上方安裝監(jiān)控,也約束了一些浪費廁紙的如廁者。只要加強教育與監(jiān)管,一定能克服廁紙上的“一免費就浪費”的現(xiàn)象,將廁所文明提升一步。
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