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葉祝頤:用市場(chǎng)的力量結(jié)束“酒具清洗費(fèi)”
//agustinmoreno.com2015-11-02來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  10月2日,成都市民黃先生因自帶兩瓶白酒,在卞氏菜根香旗艦店消費(fèi)后被收取100元的“酒具清洗費(fèi)”。之后,黃先生較了真,并委托律師對(duì)成都卞氏菜根香概念餐飲有限公司提起訴訟。近日,成都市武侯區(qū)人民法院正式受理此案。(11月1日《華西都市報(bào)》)

  工商部門(mén)曾屢次炮轟餐飲行業(yè)霸王條款;最高法院明確表示餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”屬霸王條款!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。酒店以收取“酒具清洗費(fèi)”的名義變相收取開(kāi)瓶費(fèi),侵害了消費(fèi)者權(quán)利,其本身就不合法。消費(fèi)者為此與酒店對(duì)簿公堂,用法律手段教育亂設(shè)霸王條款的餐飲經(jīng)營(yíng)者,無(wú)疑很重要。但是,以市場(chǎng)的觀點(diǎn)來(lái)看,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的餐飲行業(yè),矯正“酒具清洗費(fèi)”之類(lèi)的霸王收費(fèi),不僅要法律撐腰與執(zhí)法干預(yù),更要激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

  平心而論,如果餐廳酒水價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)持平,消費(fèi)者大多不會(huì)勞神費(fèi)力自帶酒水,酒店也不會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上糾纏不清。很明顯,“禁止自帶酒水”也好,“酒具清洗費(fèi)”也罷,實(shí)際上是酒店強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)高價(jià)酒水。消費(fèi)者希望酒水消費(fèi)價(jià)格公道,而酒店希望靠賣(mài)酒水賺錢(qián)。兩者之間的矛盾如何調(diào)和呢?我認(rèn)為,酒店是否摒棄霸王條款,除了法律撐腰,執(zhí)法部門(mén)給力以外,還取決于酒店與消費(fèi)者之間博弈能力的大小。如果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的行業(yè),博弈優(yōu)勢(shì)肯定在經(jīng)營(yíng)者那里,比如,自來(lái)水、電力、天然氣等行業(yè),消費(fèi)者根本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)與選擇權(quán)。如果當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分,高檔餐飲企業(yè)較少。即使執(zhí)法部門(mén)要求經(jīng)營(yíng)者糾正“禁止自帶酒水”的霸王條款,給經(jīng)營(yíng)者戴上處罰緊箍咒。經(jīng)營(yíng)者仍可能以抬高菜肴價(jià)格,提高服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等變通手段來(lái)規(guī)避“損失”,消費(fèi)者依然不能真正得到實(shí)惠。

  反之,如果餐飲行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分,盡管消費(fèi)者的博弈能力沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者大,但是他們享有市場(chǎng)選擇權(quán)。你家不讓自帶酒水,我可以選擇別家。且不說(shuō)“顧客是上帝”是商家的口頭禪,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)者不是傻瓜,為了賣(mài)高價(jià)酒水、收取開(kāi)瓶費(fèi)而把消費(fèi)市場(chǎng)拱手讓人。

  在此,我想談一則舊聞:商務(wù)部公布的《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》曾經(jīng)默許了商家收取“開(kāi)瓶費(fèi)”。但是深圳八成以上酒店隨后明確表示不收開(kāi)瓶費(fèi),雖然有商務(wù)部的行業(yè)規(guī)范撐腰,深圳八成以上酒店怕得罪顧客,不愿收開(kāi)瓶費(fèi)或許就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大于霸王條款的一個(gè)答案。所以,市場(chǎng)資源豐富,競(jìng)爭(zhēng)充分才是消費(fèi)者免受霸王條款困擾的關(guān)鍵因素。

  不僅餐飲行業(yè)如此,其它競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè),消費(fèi)者也不必過(guò)于擔(dān)心行業(yè)霸王條款。比如,民航局多次公布票價(jià)折扣標(biāo)準(zhǔn),禁止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果各航空公司折扣照打,低價(jià)票照賣(mài)。民航局無(wú)奈之下,宣布取消機(jī)票打折下限。

  從這個(gè)角度講,酒店霸王條款可氣并不可怕,消費(fèi)者不必太糾結(jié)。除了法院依法判決教育酒店老板以外,激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很重要。如果餐飲市場(chǎng)發(fā)育正常,競(jìng)爭(zhēng)充分,有關(guān)部門(mén)能夠保護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。酒店也不敢巧立名目亂收費(fèi),消費(fèi)者仍然能夠爭(zhēng)取到話語(yǔ)權(quán),在外享受舒心的用餐環(huán)境。如果某些酒店生意火爆,嚴(yán)重供不應(yīng)求,消費(fèi)者與其在酒店被收取“酒具清洗費(fèi)”,還不如到小餐館吃飯,或者自己下廚炒菜。讓那些在八項(xiàng)規(guī)定的沖擊下本來(lái)就門(mén)可羅雀的酒店繼續(xù)冷清下去。

 

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