漫畫/曹一

　　近日，黃先生開車走高速公路從南寧回憑祥，因比正常情況多花了兩個(gè)多小時(shí)，下高速時(shí)被告知超時(shí)，要交“超時(shí)費(fèi)”。收費(fèi)站還查出，今年以來，該車已累計(jì)超時(shí)20次，需補(bǔ)交“超時(shí)費(fèi)”2400元。雙方協(xié)商未果，黃先生的車被滯留在憑祥收費(fèi)站。

　　很多人可能不太了解高速公路“超時(shí)費(fèi)”。這是為了打擊駕駛員換卡逃費(fèi)所制定的懲罰性措施，如果車輛在某段高速公路上行駛超過最長限時(shí)，就要繳納“超時(shí)費(fèi)”，最長限時(shí)以出入口之間里程除以最低限速（60公里/小時(shí)）為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。有的則規(guī)定，車輛在同一條高速線路行駛超過12小時(shí)，就要繳納“超時(shí)費(fèi)”。目前，不少省份都在收費(fèi)公路管理文件中做了類似規(guī)定。

　　打擊換卡逃費(fèi)理所應(yīng)當(dāng)，可問題是，你不能偷換概念，把打擊換卡逃費(fèi)“偷換”成打擊行駛超時(shí)。車輛行駛超時(shí)有多種原因，并不必然意味著駕駛員有換卡逃費(fèi)行為。就像新聞中的黃先生，他只不過是在服務(wù)區(qū)休息了一會兒，因此“比正常情況多花了兩個(gè)多小時(shí)”，憑什么要交“超時(shí)費(fèi)”？高速公路服務(wù)區(qū)就是休息區(qū)，司機(jī)有權(quán)在此休息，無論休息多長時(shí)間。何況，從防止疲勞駕駛的角度看，更不應(yīng)限制司機(jī)在服務(wù)區(qū)的逗留時(shí)間。

　　對所有行駛超時(shí)的車輛收取“超時(shí)費(fèi)”，相當(dāng)于認(rèn)定所有超時(shí)司機(jī)都有換卡逃費(fèi)之實(shí)，這是典型的“有罪推定”。高速公路經(jīng)營方表示，如果黃先生能提供在服務(wù)區(qū)休息的證據(jù)（如購物、餐飲發(fā)票等），就可以免收“超時(shí)費(fèi)”。這樣的要求同樣蠻不講理。因?yàn)�，超時(shí)司機(jī)沒有義務(wù)用發(fā)票來“自證清白”，有無換卡逃費(fèi)行為，舉證的責(zé)任在收費(fèi)方而不在司機(jī)。也就是說，只有收費(fèi)方有確切證據(jù)證明司機(jī)有換卡逃費(fèi)行為，才能懲罰性地收取“超時(shí)費(fèi)”，而不能因?yàn)闆]有證據(jù)證明司機(jī)無換卡逃費(fèi)行為，就向其收取“超時(shí)費(fèi)”——就像法院認(rèn)定一個(gè)人有罪必須有證據(jù)，難道說，一個(gè)人沒有證據(jù)自證無罪，法院就能判他有罪嗎？

　　無論《道路交通安全法》還是《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，都沒有收取高速公路“超時(shí)費(fèi)”的規(guī)定，相反，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營方不得“在車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何其他費(fèi)用”�！俺瑫r(shí)費(fèi)”并非單純地收費(fèi)，更像是一種罰款，這種罰款于法無據(jù)，于理不合，不管有多少省份出臺此政策，它依然是一種不合法的“土政策”，依然是侵犯司機(jī)權(quán)益的霸王條款。

　　實(shí)際上，高速公路“超時(shí)費(fèi)”也是很愚蠢的規(guī)定。若有司機(jī)換卡逃費(fèi)，弄一張服務(wù)區(qū)的購物、餐飲發(fā)票有何難哉？再有，某段高速公路的最長行車時(shí)限，是以最低限速（60公里/小時(shí)）為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，只要車輛跑快一點(diǎn)，完全可以“騰”出時(shí)間來換卡逃費(fèi)。顯然，通過收取“超時(shí)費(fèi)”來打擊換卡逃費(fèi)，結(jié)果只會誤傷無辜的司機(jī)，卻打擊不到真正的逃費(fèi)者。

　　高速公路“超時(shí)費(fèi)”，很容易讓人聯(lián)想到高速公路時(shí)而擁堵不堪，不管車輛行駛速度有多慢、司機(jī)在收費(fèi)站前排多長的隊(duì)、人們因此耽誤了多少時(shí)間，卻沒見高速公路經(jīng)營方向司機(jī)賠償“超時(shí)費(fèi)”。以此來看高速公路“超時(shí)費(fèi)”，更加莫名其妙、荒唐無比，它疑似亂收費(fèi)，該被取締了！