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10月24日晚18時(shí),2016年度國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名結(jié)束,199.8萬人次網(wǎng)上報(bào)名,130.1萬人通過資格審查,13.5萬人正在審查,平均競(jìng)爭(zhēng)比為47:1。今年國(guó)考熱度不減,因招錄基數(shù)大,今年競(jìng)爭(zhēng)比也達(dá)到五年來最低,約為47:1。此次招考有2000余崗位競(jìng)爭(zhēng)比不足3:1;同時(shí)還有158崗位“零報(bào)考”,占總招考比例的1%左右。這些崗位主要集中在氣象、出入境檢驗(yàn)檢疫、鐵路公安等部門。(10月25日《新京報(bào)》)
2016年度國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)比降至五年來最低,顯然與國(guó)家公務(wù)員局此次出臺(tái)了在職公務(wù)員不能參加國(guó)考報(bào)名的新規(guī)有關(guān)。這也意味著,通過國(guó)考及地方公務(wù)員考試,先考入競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較弱的招考單位,入職后再報(bào)考發(fā)展前景更佳的招考崗位的“曲線救國(guó)”、“連環(huán)考”操作方式(這種方式的流行,正是中西部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū),年輕干部連年流失、在職干部老齡化程度提高的重要原因),已經(jīng)失效。在職公務(wù)員以及打著“曲線救國(guó)”、“連環(huán)考”主意的考生同時(shí)減少,對(duì)應(yīng)的卻是有所增加的招錄崗位,競(jìng)爭(zhēng)比自然會(huì)發(fā)生一定回落。
盡管如此,此次招考依舊呈現(xiàn)出了非常明朗的“熱冷分明”態(tài)勢(shì),少部分崗位因?yàn)檎袖洏?biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低和附帶條件相對(duì)較少,迎來了大量報(bào)名考生,而多達(dá)2000余崗位將因競(jìng)爭(zhēng)比不足3:1放棄招錄,這其中還有158個(gè)崗位“零報(bào)考”。
從往年和今年的招考情況來看,以國(guó)考為代表,各級(jí)公務(wù)員招考呈現(xiàn)出幾大規(guī)律:一是大城市報(bào)考人數(shù)多,央直機(jī)關(guān)派駐中小城市、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)則乏人問津;二是招錄標(biāo)準(zhǔn)(學(xué)歷、基層工作經(jīng)驗(yàn)、政治面貌)越高,設(shè)定的專業(yè)范圍越狹窄,報(bào)考越少,反之,在同類地區(qū)、單位情況下,標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)范圍設(shè)定合理,招錄單位會(huì)迎來更多選擇;三是備注說明中對(duì)困難強(qiáng)調(diào)越多,越可能無人問津。
對(duì)照歷年招考,競(jìng)爭(zhēng)比不足3:1而放棄招錄,甚至“零報(bào)考”的崗位,有著驚人的相似性。很多單位的崗位招錄年復(fù)一年的上榜,又年復(fù)一年的放棄招錄,這些單位的管理、服務(wù)、執(zhí)法必然會(huì)因此受到影響,如果這些單位目前尚有配置的年輕干部,必然要因?yàn)閱挝蝗耸植蛔,承?dān)更多的崗位工作,更可能選擇申請(qǐng)調(diào)離,造成單位的人力資源的進(jìn)一步流失。
總是面臨“招人難”的基層地區(qū)單位、西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、帶有較強(qiáng)專業(yè)性和較高工作負(fù)荷的單位,如果始終不能改善本單位崗位的吸引力,無論國(guó)考等各級(jí)公務(wù)員招考的熱度有多高,也無法有效補(bǔ)充人手,當(dāng)然也就不能真正提高工作水平。
這些單位多為“參照公務(wù)員管理法管理事業(yè)單位和中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)省級(jí)以下直屬機(jī)構(gòu)”,普通科員待遇并沒有報(bào)考者想象的那樣低,而是接近于所屬的中央部委機(jī)關(guān)的同級(jí)同事,也有較好的工作環(huán)境、福利待遇、住房等后勤保障、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、調(diào)動(dòng)機(jī)會(huì)(本系統(tǒng)跨地調(diào)動(dòng))。央直機(jī)關(guān)派駐地方機(jī)構(gòu),比起地方直屬單位通常更能獨(dú)立有效履行職能職權(quán),人員來源更趨多樣化特點(diǎn),在這類單位任職更可能獲得工作滿足、更可能結(jié)下融洽的同事關(guān)系——如果這些單位能夠積極而客觀的展現(xiàn),所能帶給新職工的待遇、環(huán)境和機(jī)會(huì),相信會(huì)增強(qiáng)本單位崗位的吸引力,推動(dòng)報(bào)考者更為確切的評(píng)估報(bào)考基層單位、邊遠(yuǎn)地區(qū)單位的得失,增加報(bào)考人數(shù),盡早補(bǔ)齊這些單位缺額已久的工作崗位。
一些基層單位和邊遠(yuǎn)地區(qū)單位在招錄崗位的備注中,特意說明工作艱苦、環(huán)境艱苦?紤]到這類單位崗位通常有最低五年的服務(wù)期,進(jìn)行必要的說明,可以避免沖動(dòng)報(bào)考及報(bào)考者考上后出現(xiàn)嚴(yán)重的不適應(yīng)狀況。但崗位說明,包括對(duì)工作內(nèi)容、環(huán)境、條件的陳述,不宜粗枝大葉,究竟“需經(jīng)常下鄉(xiāng)入戶,自然條件也較為艱苦”中的“經(jīng)!钡念l率有多高(每年多少次,每次平均多少天),自然條件“艱苦”到什么程度,如果能夠以量化方式予以描述,方可避免誤讀,起到消除誤解、激勵(lì)報(bào)考的作用。
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