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孫博寧:校園自籌自建設(shè)施不應(yīng)是監(jiān)管盲區(qū)
//agustinmoreno.com2015-10-15來(lái)源: 京華時(shí)報(bào)
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  校園安全無(wú)小事,在事關(guān)學(xué)生健康的校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題上,無(wú)論是統(tǒng)一建設(shè)還是由學(xué)校自建,都應(yīng)該遵照相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)。

  近日,在蘇州、無(wú)錫、南京、常州等地的一些學(xué)校,多名學(xué)生集體出現(xiàn)流鼻血、頭暈、起紅疹等癥狀,家長(zhǎng)懷疑與學(xué)校新建塑膠跑道散發(fā)的刺激性氣味有關(guān)。14日,江蘇省教育廳召開新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)稱,出現(xiàn)問(wèn)題的跑道均為學(xué)校自籌自建項(xiàng)目,將責(zé)成當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做進(jìn)一步調(diào)查,“一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象將絕不姑息”。

  從江蘇省教育廳通報(bào)的情況可知,江蘇省中小學(xué)的塑膠跑道建設(shè)分為兩類,一類屬于蘇北、蘇中地區(qū)的“江蘇省農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化建設(shè)工程”,一類是蘇南地區(qū)學(xué)校自籌自建的塑膠跑道。由省里統(tǒng)一建設(shè)的塑膠跑道,從招投標(biāo)、施工到驗(yàn)收都有嚴(yán)格程序,而出問(wèn)題的自籌自建的塑膠跑道則可能是監(jiān)管盲區(qū)。

  難道沒(méi)有一個(gè)職能部門對(duì)中小學(xué)塑膠跑道的安全問(wèn)題負(fù)責(zé)嗎?答案顯然是否定的,至少江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處負(fù)責(zé)人在14日的發(fā)布會(huì)上就提到了一個(gè)名為“塑膠辦”的機(jī)構(gòu)。江蘇省教育廳官網(wǎng)的政務(wù)公開信息,該機(jī)構(gòu)成立于2012年,職能包括制定塑膠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、督查項(xiàng)目推進(jìn)和工程質(zhì)量、組織驗(yàn)收等。

  這就不能不讓人懷疑,監(jiān)管部門在中小學(xué)塑膠跑道的質(zhì)量把關(guān)上,是否存在兩套標(biāo)準(zhǔn)——有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)省里統(tǒng)一建設(shè)的項(xiàng)目,嚴(yán)格遵照規(guī)定進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督,所以基本是“零投訴”;而那些由學(xué)校自籌自建的塑膠跑道項(xiàng)目,卻有可能被“放任不管”或管得沒(méi)那么嚴(yán)格。如果確實(shí)存在區(qū)別對(duì)待,對(duì)學(xué)生是極不負(fù)責(zé)任的。

  校園安全無(wú)小事,在事關(guān)學(xué)生健康的校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題上,無(wú)論項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)源于財(cái)政撥款還是學(xué)校自籌,無(wú)論是統(tǒng)一建設(shè)還是由學(xué)校自建,都應(yīng)該遵照相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)。而且以往的經(jīng)驗(yàn)表明,職能部門對(duì)于一些學(xué)校自籌自建項(xiàng)目的監(jiān)管,原本應(yīng)該更加嚴(yán)格,如此才能防范一切可能的安全隱患。

  在追問(wèn)相關(guān)職能部門監(jiān)管疏漏的同時(shí),也必須追問(wèn)校方的責(zé)任。即使是自籌自建項(xiàng)目,一般也都有規(guī)范的立項(xiàng)、監(jiān)督、驗(yàn)收流程,任何一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),都不至于讓“帶毒”的跑道順利建成并投入使用。有不少分析認(rèn)為,這其中可能有人為節(jié)約成本,違規(guī)使用了劣質(zhì)材料。真相是什么,如何追責(zé),公眾拭目以待。

  當(dāng)然,這起事件的教訓(xùn)并不限于塑膠跑道建設(shè)這個(gè)具體問(wèn)題,也不限于江蘇一地,它給全國(guó)的校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管都敲響了警鐘——安全和質(zhì)量監(jiān)管必須全覆蓋、零死角,更不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)監(jiān)管部門和學(xué)校,都應(yīng)以此事為契機(jī),查一查當(dāng)前的監(jiān)管是否存在盲區(qū),尤其查一查校園自籌自建項(xiàng)目是否符合規(guī)范。相關(guān)報(bào)道見A16版

  本報(bào)特約評(píng)論員 孫博寧

 

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