近期，云南再次出現(xiàn)導(dǎo)游辱罵游客事件，又一次將導(dǎo)游這個(gè)職業(yè)推至風(fēng)口浪尖，也引起了社會(huì)對(duì)導(dǎo)游群體生存現(xiàn)狀的關(guān)注。游客抱怨導(dǎo)游素質(zhì)不高，樂于“導(dǎo)購”而非“導(dǎo)游”；而導(dǎo)游卻連聲叫屈：素質(zhì)不高是因?yàn)槭杖氲�，沒地位。（10月4日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

　　導(dǎo)游，曾經(jīng)是一個(gè)非常風(fēng)光的令人艷羨的職業(yè)，如今卻累累淪為負(fù)面新聞的當(dāng)事人，被推到輿論的風(fēng)口浪尖，備受社會(huì)詬病。引導(dǎo)旅游業(yè)健康發(fā)展，必須規(guī)范導(dǎo)游市場(chǎng)，防止導(dǎo)游成“導(dǎo)購”，發(fā)生損害游客利益的行為。

　　筆者認(rèn)為，規(guī)范導(dǎo)游市場(chǎng)，旅行社是關(guān)鍵，因?yàn)閷?dǎo)游損害游客利益的行為與旅行社的管理直接相關(guān)。旅行社，既要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游從業(yè)人員的教育、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，又要重視導(dǎo)游的合法合理利益訴求。無論導(dǎo)游或旅游企業(yè)，都要自覺認(rèn)識(shí)到：游客永遠(yuǎn)是上帝。沒有對(duì)游客利益的尊重和維護(hù)，游客就會(huì)離你而去，最終受損的還是自己。

　　目前，導(dǎo)游強(qiáng)迫游客消費(fèi)，導(dǎo)游辱罵游客，導(dǎo)游損害游客利益等系列事件的發(fā)生，根本原因是導(dǎo)游收入太低，薪酬制度不合理。當(dāng)然，導(dǎo)游素質(zhì)不高也是重要原因。因此，規(guī)范導(dǎo)游市場(chǎng)，必須平衡旅行社、導(dǎo)游和游客三方利益。既要照顧旅行社利益，也要維護(hù)導(dǎo)游利益、游客利益，關(guān)鍵是旅行社要主動(dòng)承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。只有旅行社依法保障導(dǎo)游的合法合理利益，才能從根本上約束和制止導(dǎo)游違法損害游客利益的行為。旅行社必須嚴(yán)格遵守國家旅游法的規(guī)定，依法簽訂旅游合同，嚴(yán)格按合同約定履行義務(wù)，提供導(dǎo)游服務(wù)；嚴(yán)禁以明顯低于成本的低價(jià)組團(tuán)吸引游客，然后將虧損轉(zhuǎn)嫁給導(dǎo)游承擔(dān)；嚴(yán)禁導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購物消費(fèi)或中途擅自增加自費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

　　國家旅游局監(jiān)管司副司長(zhǎng)唐兵說，“導(dǎo)游問題關(guān)鍵在于薪酬制度改革”。規(guī)范導(dǎo)游市場(chǎng)，約束導(dǎo)游行為，前提是確定合理的導(dǎo)游薪酬制度，保障導(dǎo)游的基本收入。據(jù)了解，目前導(dǎo)游從業(yè)人員中社會(huì)導(dǎo)游占了近70%，他們屬于自由職業(yè)者，沒有基本工資，完全靠游客消費(fèi)獲得收入。而與旅行社簽約的導(dǎo)游只占約30%，他們享有基本工資和社會(huì)保險(xiǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的統(tǒng)一管理，筆者建議采取措施逐步減少社會(huì)導(dǎo)游，增加簽約導(dǎo)游比例，直至實(shí)現(xiàn)全部導(dǎo)游簽約化管理。旅行社應(yīng)依法為所有導(dǎo)游提供基本工資和福利，購買“五險(xiǎn)一金”，幫助他們解除后顧之憂。導(dǎo)游獎(jiǎng)金與帶團(tuán)直接掛鉤，與游客評(píng)價(jià)直接掛鉤，鼓勵(lì)多帶團(tuán)，帶好團(tuán)，受到表揚(yáng)則獎(jiǎng)，收到投訴則罰，引導(dǎo)他們一心一意帶好團(tuán)，服好務(wù)，維護(hù)導(dǎo)游市場(chǎng)秩序和形象。小費(fèi)和傭金可以納入成為導(dǎo)游獎(jiǎng)金的一部分，但必須嚴(yán)格規(guī)范，公開透明。同時(shí)，提高導(dǎo)游準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的職業(yè)培訓(xùn)，提升導(dǎo)游從業(yè)者的綜合素質(zhì)，促進(jìn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。