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日前在武漢發(fā)布的《2015中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,至2014年年底,全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)旺季平均門(mén)票價(jià)格為102元,較2012年、2013年分別下降22.14%和1.92%,淡季平均門(mén)票價(jià)格為92元,較2012年、2013年分別下降19.83%和1.07%.
旅游業(yè)作為一種“無(wú)煙工業(yè)”,近年來(lái)出現(xiàn)了全球性增長(zhǎng),我國(guó)自改革開(kāi)放以后,就一直將旅游業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的一個(gè)途徑來(lái)發(fā)展和扶持。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,旅游已經(jīng)成為國(guó)人休閑的一種重要生活方式。在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)打開(kāi)以后,入境旅游也已成為國(guó)家吸收外匯的一個(gè)重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2005年至2014年,我國(guó)國(guó)內(nèi)接待游客人次由12.12億人次增長(zhǎng)到36.11億人次,年均增長(zhǎng)率達(dá)12.9%;國(guó)內(nèi)旅游總收入由5286億元增長(zhǎng)到30312億元,年均增長(zhǎng)率達(dá)21.4%.2014年入境旅游收入達(dá)569億美元,同比增長(zhǎng)約10.2%,躍居全球第三,僅次于美國(guó)和西班牙。
但是,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)看似一直在高增長(zhǎng),各地的旅游收入也在高速增長(zhǎng)之中,旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格偏貴,卻一直讓旅游消費(fèi)者倍感壓力。最近幾年,每逢節(jié)假日旅游高峰來(lái)臨之際,景區(qū)門(mén)票漲價(jià)已經(jīng)成為一個(gè)“招牌動(dòng)作”,因此,旅游業(yè)的收入快速增長(zhǎng),其主要因素當(dāng)然是游客隊(duì)伍在不斷壯大,但不可回避的是,門(mén)票收入的增加也為這種收入增加提供了“正能量”。因此,近年來(lái)不斷有輿論呼吁景點(diǎn)門(mén)票降價(jià),這種來(lái)自民間的呼聲已經(jīng)得到政府部門(mén)的回應(yīng),近兩年5A級(jí)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),就是這方面的效果。
問(wèn)題在于,要讓景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格下降,不可能一直依賴管理部門(mén)的干預(yù)。隨著政府行政職能的改革不斷深入,政府對(duì)門(mén)票價(jià)格的干預(yù)理由將越來(lái)越少,因此,要讓門(mén)票價(jià)格維持在合理水平,還得通過(guò)更合理的途徑。旅游業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度市場(chǎng)化,但像別的很多行業(yè)一樣,市場(chǎng)化已經(jīng)成為很多市場(chǎng)主體隨意漲價(jià)的一個(gè)借口,只要監(jiān)管不到位,其價(jià)格就會(huì)猛漲,節(jié)假日期間由于旅游資源總體上處于供不應(yīng)求的狀態(tài),更是成為一些景區(qū)漲價(jià)的理由。因此,在堅(jiān)持旅游業(yè)市場(chǎng)化的同時(shí),政府還須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,其門(mén)票價(jià)格應(yīng)該根據(jù)不同景區(qū)的不同特點(diǎn),確立一個(gè)合理的基本原則。
這個(gè)基本原則就是,景區(qū)一般可以分為自然景區(qū)和人造景區(qū)兩大類,自然景區(qū)是老祖宗留下的遺產(chǎn),為全體國(guó)人所擁有,旅游企業(yè)投入的只是修繕、維護(hù),因此其門(mén)票價(jià)格理應(yīng)保持在較低水平。只有人造景區(qū)或景點(diǎn)才因?yàn)槭怯陕糜纹髽I(yè)投資建造,有理由按照市場(chǎng)化的原則確定較高的門(mén)票價(jià)格。目前的定價(jià)制度沒(méi)有根據(jù)景區(qū)的這種不同特點(diǎn)確定不同的價(jià)格,很多自然景區(qū)的門(mén)票也像人造景區(qū)一樣設(shè)定較高價(jià)格,這是造成目前門(mén)票價(jià)格偏高的一個(gè)重要原因。如果能夠按不同景區(qū)特點(diǎn)確立不同的門(mén)票價(jià)格原則,由于絕大多數(shù)的5A級(jí)旅游景區(qū)都是自然資源,我國(guó)目前的景區(qū)門(mén)票價(jià)格就還存在較大下降空間。
旅游業(yè)所提供的收入,不僅僅體現(xiàn)在門(mén)票等直接收入上,更重要的應(yīng)該是體現(xiàn)在游客進(jìn)入某地后對(duì)當(dāng)?shù)卣麄(gè)交通、服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的巨大需求,它對(duì)于拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的消費(fèi)都能發(fā)揮重要作用。如果價(jià)格偏高,表面上看可以增加門(mén)票收入,但反而阻擋住了更多的潛在旅游者的腳步,并且拉低了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場(chǎng)。這筆賬,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該算得清楚。
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