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兵 臨:深航縱火案照出了多少管理風(fēng)險(xiǎn)
//agustinmoreno.com2015-07-30來(lái)源: 京華時(shí)報(bào)
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  關(guān)注深航客機(jī)縱火案,其實(shí)是關(guān)注機(jī)場(chǎng)管理運(yùn)作的水準(zhǔn),關(guān)注安檢制度和流程的嚴(yán)密度,關(guān)注新的航空形勢(shì)下,安檢技術(shù)的更新升級(jí),關(guān)注我們自己能否平安抵達(dá)。

  深航客機(jī)人為縱火案已發(fā)生3天。29日,浙江省臺(tái)州市發(fā)布消息,臺(tái)州市民用航空管理局局長(zhǎng)楊友德就地免職,主管機(jī)場(chǎng)安全的副局長(zhǎng)盧啟辰被就地撤職。臺(tái)州機(jī)場(chǎng)安檢站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng),當(dāng)班職工全部就地開(kāi)除。民航華東地區(qū)管理局綜合評(píng)估后認(rèn)為,臺(tái)州機(jī)場(chǎng)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn),從29日6時(shí)起暫停運(yùn)行。

  雖然案件只造成2人輕傷,但驚魂未定的不只是航班乘客,更有關(guān)心航空安全的大眾。該案真正令人后怕之處,不在于嫌疑人的犯罪動(dòng)機(jī),而是其作案工具被順利帶上飛機(jī)。打火機(jī)、汽油、刀具,這些國(guó)家明文嚴(yán)禁攜帶、安檢重點(diǎn)查處的違禁物品,居然能一路過(guò)關(guān)登上飛機(jī),航空安檢的紕漏讓人不寒而栗。

  公眾的種種疑問(wèn)還有待公安機(jī)關(guān)調(diào)查,但整個(gè)案件中涉及的法律問(wèn)題并不難梳理:一方面是犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,其在飛機(jī)上持刀縱火已涉嫌觸犯刑法規(guī)定的多項(xiàng)重罪,刑事追訴無(wú)需多言;另一方面則是機(jī)場(chǎng)方面的法律責(zé)任,起碼安檢工作存在嚴(yán)重失職,是否構(gòu)成犯罪、符合追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,則需要在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上依責(zé)問(wèn)罪。

  很明顯,對(duì)航空安全這一公共話(huà)題而言,機(jī)場(chǎng)方面的問(wèn)責(zé)更加重要。對(duì)失職瀆職者的責(zé)任追究,是警示其他職員依法盡職、避免今后發(fā)生類(lèi)似事故的基本要求。也正因?yàn)榇耍_(tái)州這份“史上最堅(jiān)決的問(wèn)責(zé)方案”才廣受關(guān)注。

  雖然這起案件的諸多事實(shí)目前尚未查清,但可以肯定的是,臺(tái)州機(jī)場(chǎng)的安檢系統(tǒng)存在較大漏洞。專(zhuān)家分析,該案中,打火機(jī)、汽油、刀具之所以輕易過(guò)檢,不外乎兩種原因:一是安檢人員疏忽大意,二是安檢儀器漏檢,而安全人員又未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這提醒我們,關(guān)注機(jī)場(chǎng)安檢漏洞,不能患有“技術(shù)依賴(lài)癥”,更應(yīng)關(guān)注機(jī)場(chǎng)當(dāng)值人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力上的漏洞。

  進(jìn)一步說(shuō),發(fā)生在臺(tái)州的這起飛機(jī)縱火案,也是“民航時(shí)代”下一些支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)管理水平的鏡子。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,我國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到202個(gè)。無(wú)論是日益漸長(zhǎng)的客流量,還是日漸復(fù)雜的航空環(huán)境,都對(duì)機(jī)場(chǎng)的安檢制度與流程、安保條件和職員素質(zhì)能力,提出了更高的要求。而不得不承認(rèn)的是,并非所有民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的硬件、軟件條件都保持在較高水準(zhǔn)。某些市縣級(jí)機(jī)場(chǎng)的日常管理運(yùn)作水平,與干線(xiàn)大機(jī)場(chǎng)相比存在不小差距。如何正視這些欠缺,彌補(bǔ)差距,某種程度上與航空安全和聲譽(yù)度相關(guān)。

  慶幸的是,深航縱火案并未造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,但只要安檢不嚴(yán)、管理不力,這些被帶上飛機(jī)的隱患,隨時(shí)可能成為下一起悲劇的“引線(xiàn)”。今天,我們關(guān)注深航客機(jī)縱火案,其實(shí)是關(guān)注機(jī)場(chǎng)管理運(yùn)作的水準(zhǔn),關(guān)注安檢制度和流程的嚴(yán)密度,關(guān)注新的航空形勢(shì)下,安檢技術(shù)的更新升級(jí),關(guān)注我們自己能否平安抵達(dá)。相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A17版

  本報(bào)特約評(píng)論員 兵臨

 

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