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7月22日上午,以“生態(tài)智慧、一帶一路、綠色發(fā)展”為主題的2015年(第十屆)城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)在廣州開幕。原住建部副部長(zhǎng)仇保興表示,廣州人口比倫敦多出三倍,交通用地僅為總用地的10%-12%,比倫敦更需要用擁堵費(fèi)來治擁堵。對(duì)于大城市治堵問題,仇保興坦言,征收擁堵費(fèi)是早晚的事。(7月23日《新快報(bào)》)
倫敦收擁堵費(fèi)在2003年2月17日開征,此前2000年競(jìng)選倫敦市長(zhǎng)候選人肯·利文斯通,提出了對(duì)進(jìn)入倫敦中心區(qū)的車輛征收交通擁堵費(fèi)的競(jìng)選口號(hào),而當(dāng)時(shí)有九成英國(guó)民眾支持征收交通擁堵費(fèi)。實(shí)際上,利文斯通正是取得了倫敦大多數(shù)選民支持,才當(dāng)選倫敦市長(zhǎng)的。當(dāng)選后,他就必須兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的承諾,征收擁堵費(fèi)。不得不指出的是,英國(guó)九成的民意支持擁堵費(fèi),是利文斯通敢于征收的主要因素,除此之外,倫敦能開征交通擁堵費(fèi)還有兩個(gè)前提,一是倫敦公共交通出行率超過65%,二是官車數(shù)量極少,連英國(guó)首相和倫敦市長(zhǎng)上班都騎自行車。
我們來看看廣州有沒有倫敦開征交通擁堵費(fèi)的那三個(gè)條件。首先,不要說我們?nèi)珖?guó)支持的收費(fèi)的有沒有達(dá)到九成,廣州有多少支持收費(fèi)的,還是一個(gè)未知數(shù)。其次,廣州的公共交通出行率2012年達(dá)到60%,并力爭(zhēng)到2016年底提高到70%。這一點(diǎn)與倫敦的公共交通出行率大致相當(dāng)。再次,倫敦官車極少,倫敦市長(zhǎng)上下班要么坐地鐵,要么騎自行車。恰恰是在這一點(diǎn)上,廣州有短板。2011年一位廣州市領(lǐng)導(dǎo)說,廣州市的公務(wù)車也就1萬多輛。近些年是多了少了,沒有確切消息,就算是1萬多輛也比倫敦多多了。而廣州市領(lǐng)導(dǎo)坐地鐵上班,那都是要上頭條的新聞,而且平均一年不到一次。這就是倫敦“市情”與廣州“市情”。僅從人口、交通用地對(duì)倫敦和廣州進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比,卻有意無意不提倫敦市長(zhǎng)競(jìng)選承諾,倫敦官車極少,官員都乘坐公共交通或騎自行車上下班,還有九成英國(guó)民眾支持征收交通擁堵費(fèi),這樣做是會(huì)誤導(dǎo)輿論,更是會(huì)誤導(dǎo)廣州市政府決策。
不知道仇部長(zhǎng)有沒有注意,到2007年12月,也就是利文斯通擔(dān)任倫敦市長(zhǎng)實(shí)行了5年的交通擁堵費(fèi)之后,倫敦的交通擁堵狀況從剛剛實(shí)施的頭幾年有所改善,到后來完全失靈2003年2月,倫敦車輛每行駛1公里要等待2.3分鐘,到2007年12月則需2.27分鐘,幾乎完全回到從前,與沒有實(shí)施征收交通擁堵費(fèi)一樣,而行政費(fèi)用掉了擁堵費(fèi)收入的一大部分,用于改善公共交通系統(tǒng)的費(fèi)用卻被削減。倫敦收交通擁堵費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,用征收交通擁堵費(fèi)的辦法改善交通,事實(shí)證明是不可行的,是一廂情愿的。用所謂倫敦經(jīng)驗(yàn)敦促?gòu)V州也征收交通擁堵費(fèi),是罔顧倫敦經(jīng)驗(yàn)的失敗,也罔顧倫敦和廣州不同的“市情”。
仇部長(zhǎng)認(rèn)為,擁堵費(fèi)的設(shè)立是世界潮流,而廣州為什么遲遲沒有落實(shí)征收,這是有人在“瞎吵”,以民粹與情緒代替理性和常識(shí)。就是說,仇部長(zhǎng)認(rèn)為自己的建議無比正確,別人的意見就是“瞎吵”,這有點(diǎn)“以權(quán)壓人”的味道。收費(fèi)治理城市交通擁堵,倫敦的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明是失敗的。說擁堵費(fèi)的設(shè)立是世界潮流,是沒有根據(jù)的。廣州要不要實(shí)行交通擁堵費(fèi)征收,要由廣州市民說了算,仇部長(zhǎng)的話最多只能算是一家之言,姑妄聽之。