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7月22日,以“生態(tài)智慧、一帶一路、綠色發(fā)展”為主題的2015年(第十屆)城市發(fā)展與規(guī)劃大會在廣州開幕。住建部原副部長仇保興表示,廣州人口比倫敦多出三倍,交通用地僅為總用地的10%-12%,比倫敦更需要用擁堵費來治擁堵,征收擁堵費是早晚問題。仇保興認(rèn)為,擁堵費遲遲未能開征,就是因為有人在“瞎吵”,以民粹與情緒代替理性和常識,讓具有遠(yuǎn)見的管理者承受壓力,“如果大家都理解支持的,那叫時尚,而不叫改革!保7月23日《新快報》)
擁堵費開征與否,以及是否推行其他的擁堵調(diào)控措施,關(guān)乎市民切身利益。市民對此高度關(guān)注,希望介入討論,了解擁堵調(diào)控措施編制是否科學(xué),推行是否公平。擁堵調(diào)控措施未必管用,但這些措施經(jīng)常會以先限制私家車出行或收取調(diào)控費用為前提,市民會感到“冤得慌”,繼而會對調(diào)控措施及有關(guān)部門提出批評。
市民的參與、監(jiān)督愿望及提出相關(guān)批評,這都?xì)w于很正常、正當(dāng)?shù)墓矃⑴c,怎么能夠叫做“瞎吵”,甚至進(jìn)一步抹黑稱為“民粹”?民粹強調(diào)對大眾利益和意愿的無限順從。但廣州乃至其他很多城市市民反對擁堵費開征的政策(思路),與此定義是不相符的。廣州市民希望解決擁堵問題,事實上在限制私家車等機動車出行的討論中,很多人也保持著理性。
并且,許多治堵政策盡管引發(fā)了很多爭議,但決策部門并沒有表現(xiàn)得深受壓力、畏首畏尾的樣子。去年,廣州市有關(guān)部門以治堵為名大幅調(diào)高中心城區(qū)停車費,引發(fā)不少爭論,但這項調(diào)整還是很堅定的推行了下去,直到今年,才被宣布沒有達(dá)到政策(上漲停車費治堵)預(yù)期。也就是說,擁堵費遲遲未能開征,跟民眾的反對也是沒有關(guān)系的。
住建部原副部長仇保興稱,廣州人口比倫敦多三倍。中國新聞網(wǎng)今年2月報道,倫敦市政當(dāng)局統(tǒng)計,倫敦的人口突破860萬,創(chuàng)下自1939年以來的最高紀(jì)錄。而據(jù)此前的人口普查數(shù)據(jù),廣州總?cè)丝跒?308.05萬。不知道仇保興先生所說的“多三倍”數(shù)據(jù)源自何處。仇保興先生還忘了提供廣州和倫敦的城市面積對比:7434.4平方公里、1605平方公里(均為城區(qū)+郊區(qū)的面積)。倫敦的中心城區(qū)人口密度也是大大高于廣州的。選擇性披露數(shù)據(jù),不利于佐證自己觀點的事實和數(shù)據(jù)就不予公開,這難道叫做“理性和常識”?
仇保興先生專門提到倫敦,意圖很明確,倫敦十多年前就已推行擁堵費,據(jù)說治堵效果很不錯。這成為包括廣州在內(nèi),中國很多城市意圖復(fù)制推出類似政策的最強勁理由。嗯,這些決策者難道沒聽過“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”?在力推擁堵費這項政策選項時,決策者也不會告訴市民,倫敦開征擁堵費的范圍并非全市,僅為倫敦金融區(qū)和商業(yè)娛樂區(qū)(人口才10多萬),沒有工業(yè)區(qū),也不包括平民住宅區(qū),還沒有囊括周邊的自治市,對于普通市民其實沒多大影響。