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在陜西省眉縣金渠鎮(zhèn)寧渠村,一家無(wú)任何環(huán)評(píng)手續(xù),擅自違法生產(chǎn)四年的米石廠,今年4月被環(huán)保部門(mén)查封后繼續(xù)生產(chǎn),5月份再次被環(huán)保部門(mén)查封并移交公安機(jī)關(guān)立案查處。然而,環(huán)保部門(mén)隨后又撕掉封條讓米石廠繼續(xù)生產(chǎn),理由竟是米石廠也不容易,剩余石料生產(chǎn)完后再停工。(7月22日《華商報(bào)》)
環(huán)保部門(mén)本該是污染企業(yè)的天敵,就跟貓抓老鼠是天職一樣。然而,陜西眉縣環(huán)保部門(mén)兩次執(zhí)法之后,竟“心太軟”地體恤起污染企業(yè)來(lái)了:不僅自撕封條允許其繼續(xù)生產(chǎn),而且把污染企業(yè)和村民召集起來(lái),給雙方簽協(xié)議做了見(jiàn)證人。如此用心良苦的“人性執(zhí)法”,既不耽誤企業(yè)處理余料,又為村民謀取到了1萬(wàn)元補(bǔ)償款,貌似未嘗不可。
可是這樣真就沒(méi)有問(wèn)題了么?按照新環(huán)保法要求,沒(méi)有環(huán)評(píng)報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目不允許開(kāi)工,如果發(fā)現(xiàn)開(kāi)工,必須停止建設(shè)。報(bào)道稱,米石廠任何手續(xù)都沒(méi)有,而且據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生說(shuō),眉縣當(dāng)?shù)睾芏嗍蠌S都是這樣,沒(méi)有取得環(huán)評(píng)手續(xù)就直接生產(chǎn)了。一個(gè)行業(yè)內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的企業(yè),都置環(huán)評(píng)于不顧,很難說(shuō)當(dāng)?shù)丨h(huán)保執(zhí)法方式?jīng)]有問(wèn)題。如今,這個(gè)廠倒是在“溫情”中關(guān)閉了,那么其他廠呢?面對(duì)全縣類似情況的石料廠,如果當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)不能“一碗水端平”——讓污染企業(yè)加工完剩料再停工,那又怎能服眾?
俗話說(shuō):做人留一線,日后好相見(jiàn)。在一些環(huán)保執(zhí)法人員看來(lái),這可能是其工作的準(zhǔn)則之一。反正污染企業(yè)最終會(huì)被關(guān)停,而且在關(guān)停之前,各方矛盾也沒(méi)有激化。這種邏輯,散見(jiàn)于一些地方淘汰落后產(chǎn)能的工作中?雌饋(lái)似乎是最理想、溫和的處置方式,其實(shí)卻涉嫌行政不作為、亂作為。污染企業(yè)各家有各家的難處,人人會(huì)哭奶吃,如果執(zhí)法部門(mén)這次遷就一下、那次又體諒一下,導(dǎo)致的后果便可能是法律底線被屢屢突破,造成尾大不掉、法不責(zé)眾的被動(dòng)局面。
同時(shí),對(duì)污染企業(yè)出手太溫柔,還有可能致使民眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法偏軟的誤判。報(bào)道中,大部分村民同意繼續(xù)生產(chǎn),只有4戶沒(méi)有簽字。試想,如果污染企業(yè)開(kāi)出的補(bǔ)償價(jià)碼再高一點(diǎn),可能不簽字的村民會(huì)更少,甚至不排除有個(gè)別村民貪圖補(bǔ)償款,不愿意讓污染企業(yè)就此關(guān)門(mén)的可能。對(duì)于污染行為,居住在附近的原住民最有發(fā)言權(quán),但當(dāng)污染企業(yè)威逼利誘且未被依法嚴(yán)懲,居民們表達(dá)訴求的欲望也可能會(huì)被削弱。前段時(shí)間,福建寧德一家有色金屬深加工企業(yè)在環(huán)評(píng)上涉嫌造假,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)也牽涉其中,居民對(duì)此意見(jiàn)頗大?梢韵胍(jiàn),造假的環(huán)評(píng)一旦被通過(guò),對(duì)民眾的環(huán)保意識(shí)將會(huì)造成多大的傷害!他們也許會(huì)想,既然政府部門(mén)已默認(rèn),自己又人微言輕對(duì)制止污染無(wú)多大作用,倒不如借此撈點(diǎn)小錢(qián)。
環(huán)保部門(mén)并非不能人性執(zhí)法,但這樣的執(zhí)法方式理應(yīng)放在幫助企業(yè)完善環(huán)保措施、發(fā)展更符合環(huán)保要求的生產(chǎn)技藝上,且必須以法律為準(zhǔn)繩。與污染企業(yè)溫情守望只會(huì)將問(wèn)題掩蓋,持續(xù)造成環(huán)境的惡化。無(wú)論何種情況,只有環(huán)保部門(mén)對(duì)污染行為實(shí)行零容忍,不隨便給污染行為開(kāi)口子,才能滌清一個(gè)地方的環(huán)境和發(fā)展生態(tài),進(jìn)而養(yǎng)成全民對(duì)環(huán)保的信仰。
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