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《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿今日向社會(huì)征求意見,擬對收費(fèi)期限作出調(diào)整:政府收費(fèi)高速公路償債期按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定,各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年;償債期、經(jīng)營期結(jié)束后,重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。(7月21日《人民日報(bào)》)
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂,原以為“好事”來臨,沒想到的是,對于公眾來說卻是個(gè)徹頭徹尾的“壞消息”,竟然是“高速公路擬長期收費(fèi)”,雖然有“擬”字,但公路局副局長王太卻是“搶先”表示,通過對高速公路的功能、特點(diǎn)和資金保障進(jìn)行的充分調(diào)查、研究、論證后認(rèn)為,高速公路按照“用路者付費(fèi)”的原則,實(shí)行長期收費(fèi)是合理的。既然主管部門說是“合理”的,估計(jì)“高速公路長期收費(fèi)”也是鐵板釘釘。誠然,民意的力量是巨大的,但在“權(quán)力就是任性”面前,極有可能變成了“雞蛋和石頭的較量”,一切均在意料之中。
“高速公路長期收費(fèi)”這樣的結(jié)果毫無疑問是會(huì)遭到絕大多數(shù)人的反對,但卻并不會(huì)妨礙正式實(shí)施,但問題是,“高速公路長期收費(fèi)”要讓公眾口服心服。
對于高速公路,我們最壞的印象是“帳本不清”。2014年12月23日,交通運(yùn)輸部公布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2013年全國收費(fèi)公路虧損661億元,自2011年至2013年,收費(fèi)公路的負(fù)債額度持續(xù)增加。而與此同時(shí),高速公路上市公司財(cái)報(bào)業(yè)績媲美銀行。而高速公路成為“印鈔機(jī)”,早就是一個(gè)流傳已久的說法,而事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。高速公路雖然是“印鈔機(jī)”,但卻總是還不清貸款。錢除了還貸和企業(yè)暴利,高速公路巨額通行費(fèi)還被用來干什么了?此前,審計(jì)署曾對18個(gè)省份的高速收費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì),揭開了一些黑洞:閑置和挪用。大量資金被閑置,并沒有用于還貸,有些資金被挪用于建樓堂館所、投資股票等;養(yǎng)人。一邊是高額福利,一邊是人浮于事、超編嚴(yán)重。據(jù)了解,有一家高速經(jīng)營企業(yè)編制27人,實(shí)際卻多達(dá)156人。2013年,山東省政府還貸公路收取通行費(fèi)中用來供養(yǎng)運(yùn)營單位和企業(yè)的費(fèi)用高達(dá)7.6億元。一般員工月收入在8000元到1萬元,而一個(gè)路段的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,手里管理的資金上億元,一年收入可達(dá)30萬元;利益輸送。在收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手,導(dǎo)致國有資產(chǎn)受損,而個(gè)人從中謀取巨額利益。審計(jì)發(fā)現(xiàn),合巢蕪高速公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中,國資流失12.4億元。
高速公路長期收費(fèi),先讓賬本公開透明,先剔除已經(jīng)存在的還未解決的“黑洞”,這些問題不解決,就要“長期收費(fèi)”,那無疑是在蔑視民意,所謂的“合理”根本就無從談起。
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