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陳奕威:提高群眾綠色發(fā)展“獲得感”
//agustinmoreno.com2015-07-08來源: 人民日報
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  在惠州,流傳著一則“龍須溝”蝶變成為“金山河”的佳話:一條過去污水橫流、臭氣熏天、長約10公里的臭水溝,經過10個月全面整治,如今實現了“河暢、水清、岸綠、路通、景美、人悅”,直接惠及沿岸10多萬居民。這是惠州整治河涌的一個縮影。

  類似的綠色生態(tài)“福利”,惠州市民獲得不少。這一切,源自惠州近年來踐行綠色理念,走出了一條經濟較快發(fā)展與生態(tài)持續(xù)優(yōu)良、民生持續(xù)改善協同并進的綠色發(fā)展路子。在過去3年經濟總量實現由2000億元到3000億元跨越的同時,空氣質量優(yōu)良率90%以上、空氣質量位居全國74個大中城市前十,飲用水源水質達標率100%,城市居民出行實現“300米見綠、500米見園”,成功創(chuàng)建“國家森林城市”,第三次獲得“全國文明城市”稱號。

  堅持綠色理念和綠色規(guī)劃并立,理清綠色發(fā)展思路。把生態(tài)建設放在與經濟發(fā)展同等重要的位置,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地發(fā)展。把綠色理念貫穿到經濟社會發(fā)展、城市建設、產業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃編制中,在全國較早制定實施低碳生態(tài)規(guī)劃,從源頭上保護生態(tài)環(huán)境、防治污染、合理有效利用資源,“多規(guī)合一”構建綠色發(fā)展格局。

  堅持科技創(chuàng)新與轉型升級并舉,構建綠色產業(yè)體系。以創(chuàng)新驅動引領產業(yè)高端化發(fā)展,以結構調整促進產業(yè)低碳化發(fā)展,以集中集群推動產業(yè)集約化發(fā)展,形成布局集中、產業(yè)集聚、發(fā)展集約的綠色產業(yè)結構。出臺實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型城市的“六大行動”22條措施,高標準規(guī)劃建設潼湖生態(tài)智慧區(qū),推動“惠州制造”向“惠州創(chuàng)造”轉變。

  堅持生態(tài)優(yōu)化和污染防治并重,全面開展綠色創(chuàng)建。以創(chuàng)建“國家森林城市”為抓手,大力推進森林進城、公園下鄉(xiāng),著力打造羅浮山、南昆山、象頭山“三大綠屏”,西湖、紅花湖、金山湖“三大綠肺”,潼湖濕地公園、惠州海洋生態(tài)公園、考洲洋海洋生態(tài)公園“三大綠腎”。以創(chuàng)建國家“水生態(tài)文明試點市”為抓手,出臺實施河涌整治規(guī)劃,5年內完成城區(qū)內14條河涌整治任務。以創(chuàng)建“國家生態(tài)市”為抓手,創(chuàng)新開展美麗鄉(xiāng)村清潔先行、清水治污、綠滿家園“三大行動”。

  堅持深化改革和依法治理并進,健全綠色發(fā)展保障機制。制訂“負面清單”,強化源頭防治,嚴格控制新污染源的產生,“十二五”以來否決項目超過800宗,平均每年否決率超過10%。抓住“關鍵少數”,將綠色發(fā)展指標納入縣(區(qū))黨政正職責任考核體系。強化依法懲處,制定實施環(huán)境違法行為公眾有獎舉報制度,加強環(huán)保執(zhí)法與司法有效銜接,構建“政府監(jiān)管,社會監(jiān)督,公眾參與”的環(huán)保約束監(jiān)督機制。強化生態(tài)保護剛性執(zhí)法,對各類違法行為“零容忍”。去年共對115宗環(huán)境違法行為進行立案處罰,13宗案件移交司法機關依法追究刑事責任,努力以法治的“紅線”守住發(fā)展的“綠線”。

  發(fā)展是綠色的根本保障,綠色是發(fā)展的內在要求。只有主動順應人民群眾從“求生存”到“求生態(tài)”、從“盼溫飽”到“盼環(huán)!钡男缕诖瑘猿志G色發(fā)展理念,培育綠色文化自覺,強化綠色法治保障,加快推進生產方式和生活方式綠色化,才能在推動綠色發(fā)展中不斷提升人民群眾“獲得感”。

 

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