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二三十塊錢的磨損費(fèi)雖然錢不多,但這種師出無(wú)名、隨意設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目,給人留下謀利不厭其小的印象,嚴(yán)重?fù)p害公眾對(duì)公益性企業(yè)的信任。
手中的公交卡“完好無(wú)損”,想退還押金卻被告知要扣“磨損費(fèi)”,30元押金有的早被扣完了。在南京等一些城市,帶有公共服務(wù)性質(zhì)的公交卡企業(yè)打著折舊費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、磨損費(fèi)等各種名目變相收費(fèi),蠶食公交卡押金,讓押金“有去無(wú)回”。
針對(duì)市民的質(zhì)疑,南京市民卡的發(fā)卡公司回應(yīng)稱,卡沒(méi)有磨損也要收“磨損費(fèi)”,是為了防止市民隨意退卡,如果無(wú)條件退卡,會(huì)造成大量舊卡積壓。
這樣的解釋,顯然無(wú)法令人信服:辦卡退卡都需要花費(fèi)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,如果不是確有需要,很少有人愿意經(jīng)常去難找的網(wǎng)點(diǎn)辦理退卡。說(shuō)白了,公交卡公司收了押金,已經(jīng)當(dāng)成了自己的一項(xiàng)固定收入,也許根本就沒(méi)有打算退。而大部分人也不會(huì)去較真兒,所以他們?cè)缫蚜?xí)以為常。
但這真不是個(gè)小問(wèn)題,需要去較這個(gè)真兒。
首先,從數(shù)量上說(shuō),雖然每張卡30元押金,放在每個(gè)人身上不算多,但一個(gè)城市辦公交卡的人數(shù)以百萬(wàn)計(jì),加起來(lái)就不是小數(shù)目了。這么一大筆錢,是用在了公共交通事業(yè)上,還是被少數(shù)人挪用私分了,應(yīng)該有個(gè)交代。實(shí)際上,早有人對(duì)數(shù)量巨大的公交卡押金進(jìn)行追問(wèn),有些地方也給出了回應(yīng)和解釋。
其次,公交企業(yè)是公共服務(wù)部門,享受公共財(cái)政補(bǔ)貼,帶有公益性質(zhì),所以提供的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格必須公開透明,依法要經(jīng)過(guò)聽證程序,接受公眾監(jiān)督。按照法律規(guī)定,公共服務(wù)收費(fèi)必須于法有據(jù),經(jīng)過(guò)價(jià)格部門批準(zhǔn),而在很多地方,只對(duì)公交卡的工本費(fèi)、押金等做了規(guī)定,卻沒(méi)有所謂磨損費(fèi)這一項(xiàng),“一個(gè)月?lián)p耗一塊錢”更是拍腦袋的土政策,有亂收費(fèi)之嫌。
即便是公交卡運(yùn)營(yíng)公司存在成本壓力,或者為了防止市民惡意退卡,確實(shí)需要收取所謂“磨損費(fèi)”,也應(yīng)該在企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況信息中明確公示,向市民講清楚,還要經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研,嚴(yán)格論證,讓消費(fèi)者判斷這項(xiàng)收費(fèi)是否合理。不能想收多少就收多少,打著押金的旗號(hào),搞額外的收費(fèi)。
對(duì)于公共交通等公益性事業(yè),為了保障安全和秩序,有時(shí)候確實(shí)需要一定程度的“壟斷”,由符合條件有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)。也正因?yàn)槿绱,這類企業(yè)更應(yīng)該堅(jiān)持公開透明,定價(jià)和收費(fèi)要保障公眾參與,接受公眾監(jiān)督。二三十塊錢的磨損費(fèi)雖然錢不多,但這種師出無(wú)名、隨意設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目,給人留下謀利不厭其小的印象,嚴(yán)重?fù)p害公眾對(duì)公益性企業(yè)的信任。
如果收磨損費(fèi)確實(shí)為了彌補(bǔ)公交卡成本的不足,最好的辦法就是公開企業(yè)收支詳情,用數(shù)據(jù)說(shuō)服消費(fèi)者支付更多成本,而不是偷偷侵吞本應(yīng)該退的押金。
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