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封壽炎:操心熱干面? 請先管好“僵尸肉”
//agustinmoreno.com2015-07-02來源: 解放日報
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  武漢著名小吃熱干面,最近有了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。其中對熱干面的配方、原料、輔料作了詳細規(guī)定。細到什么程度?舉其大略,比如,面塊PH值范圍為7.2至9.2,芝麻醬調(diào)料芝麻(仁)成分不少于50%。

  按理說,有標(biāo)準(zhǔn)是件好事,可以指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。但凡事過猶不及,如果標(biāo)準(zhǔn)過多過細、僵化死板,實踐中恐怕就缺乏一點可操作性了。從媒體報道的情況看,這可不是一個指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn),而是強制性的標(biāo)準(zhǔn)。因為制訂標(biāo)準(zhǔn)的部門負責(zé)人表示,在湖北省范圍內(nèi)市面上,凡產(chǎn)品名稱標(biāo)識“武漢熱干面”的預(yù)包裝食品,必須符合這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

  那么問題就來了!安捎眯←湻蹫橹饕,適量添加食用鹽、碳酸鈉等輔料”——嗯,這個不難做到,相信也一直是這么做的。“經(jīng)混合、壓延、成型、熱風(fēng)”——萬一不小心少了一道半道工序怎么辦?還有,精細的芝麻(仁)成分比例,PH值、脂肪含量、酸價、黃曲霉毒素等指標(biāo),萬一生產(chǎn)經(jīng)營者沒能做到,消費者怎么來辨別?難怪有網(wǎng)友吐槽:以后吃熱干面,要自帶PH試紙、脂肪測量儀等設(shè)備了。更大的問題在后頭,萬一生產(chǎn)經(jīng)營的熱干面無法達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),那么如何處理?衛(wèi)計委有沒有足夠的力量開展抽查、監(jiān)督?對于不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,有足夠的執(zhí)法力量進行處罰嗎?如果沒有,強制性的標(biāo)準(zhǔn)淪為紙上空談,那豈不是自損公信?

  就事論事,給熱干面制訂安全標(biāo)準(zhǔn)并沒有錯。衛(wèi)計委的職能就包括“組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估,依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)”等,但為什么此舉引來輿論的冷嘲熱諷?很大原因是公眾對于有關(guān)部門“抓小放大”的不滿。比如,最近在輿論場上掀起軒然大波的“僵尸肉”事件,現(xiàn)在曝出有一些竟然是“二戰(zhàn)”期間的儲備肉!有人這樣調(diào)侃:“僵尸肉、二戰(zhàn)肉”這樣的“重口味”沒管好,卻去操心熱干面PH值和芝麻含量之類的“小清新”,這不是扯淡嗎?

  當(dāng)然,將熱干面與“僵尸肉”相提并論并不合適,畢竟前者只是一個地方標(biāo)準(zhǔn)。但是,由此卻也折射出一些現(xiàn)實問題。政府部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)實行監(jiān)管,至于監(jiān)管什么,他們有自由決定的權(quán)利。但在合法性的基礎(chǔ)上,還有科學(xué)性和合理性,依法行政還要科學(xué)行政。面對體量龐大的社會和市場,政府部門的執(zhí)法監(jiān)管力量相對有限,也很寶貴。所以對于工作職責(zé),就要通盤考慮主要矛盾和次要矛盾的問題,要考慮矛盾的主要方面和次要方面,要分清工作任務(wù)的輕重緩急,將寶貴的執(zhí)法監(jiān)管資源,配置到最緊迫、最應(yīng)該優(yōu)先考慮的領(lǐng)域之中。對于衛(wèi)計委部門來說,熱干面的PH值和芝麻含量當(dāng)然屬于監(jiān)管范圍,但面對嚴峻的食品安全形勢以及亂象叢生的醫(yī)療領(lǐng)域,有許多遠比熱干面緊迫得多的問題亟待解決。如果這些問題解決不好,熱干面的安全標(biāo)準(zhǔn)研究得再科學(xué)、再精細,群眾也不一定會買賬,甚至吃力不討好。

  在職責(zé)規(guī)定比較寬泛的情況下,哪些事情不該管,哪些事情該管,以及管到什么程度、怎么管法,需要具體問題具體分析。這其實也是在考驗行政部門的智慧和治理能力。如果亂伸手,什么事情都要管起來,那就會鬧出“證明你媽是你媽”的笑話;如果不作為,監(jiān)管力量如同空置,那就會縱容“僵尸肉、二戰(zhàn)肉”為害市場;如果避重就輕、避實就虛,那么類似“熱干面安全標(biāo)準(zhǔn)”之類,就只能淪為被吐槽的對象了。

 

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