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葉祝頤:治理城市內(nèi)澇要拋棄政績(jī)思維
//agustinmoreno.com2015-06-01來源: 法制日?qǐng)?bào)
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  把地上的形象工程與地下的“城市良心”放在城市管理的天平上衡量,孰輕孰重、誰緩誰急,并不是一個(gè)疑難問題

  深圳市政協(xié)六屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言現(xiàn)場(chǎng),廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞認(rèn)真聽完26名政協(xié)委員的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言后提出,“新建的城市怎么就總淹呢?那天我到布吉(視察水澇),這么一個(gè)交叉路口,你中間下一兩個(gè)水篦子,不就解決了嗎?——城市管理的水平還是有很大差距!”馬興瑞現(xiàn)場(chǎng)批評(píng),布吉水澇水深有五六十厘米,一淹兩三小時(shí)堵住路口,這么嚴(yán)重都沒列入改造項(xiàng)目,“進(jìn)一步說明我們官氣十足”(5月30日《晶報(bào)》)。

  作為新建城市,深圳市沒有歷史欠賬,市政建設(shè)本應(yīng)該高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè)。然而,令人費(fèi)解的是,城市一旦遇到大雨就水漫金山,城市內(nèi)澇如此嚴(yán)重,顯然不正常。新任市委書記馬興瑞以布吉街道被淹為例,分析城市內(nèi)澇問題之所在,并提出解決方案,其直面問題的精神與務(wù)實(shí)作風(fēng),無疑值得充分肯定。

  值得追問的是,某些官員為何“官氣十足”,對(duì)下水道建設(shè)不上心,對(duì)城市內(nèi)澇無動(dòng)于衷呢?應(yīng)該承認(rèn),與鱗次櫛比的高樓大廈相比,埋在地下的管網(wǎng)工程確實(shí)不顯眼;與立竿見影的形象工程相比,地下管網(wǎng)的影響力顯現(xiàn)比較慢。但是政府沒有理由忽視地下管網(wǎng)建設(shè)。

  法國(guó)作家雨果說,“下水道是城市的良心。”現(xiàn)代城市的房子越蓋越高,馬路越修越漂亮,但是城市地下管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。近年來,一些地方暴雨頻發(fā),固然有天公不作美的自然因素,但是每逢暴雨,城市看海、汽車拋錨、岸上捕魚的場(chǎng)景就會(huì)重演。

  面對(duì)暴雨淹城的質(zhì)疑,一些城市往往以“暴雨多少年一遇”為城市地下管網(wǎng)建設(shè)缺陷辯解。前幾年一場(chǎng)大雨讓某城市成為一片澤國(guó)。對(duì)此,當(dāng)?shù)刈〗ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,排澇防汛設(shè)施不能以極端天氣的表現(xiàn)來檢驗(yàn),而是要通過科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法來檢驗(yàn),當(dāng)?shù)氐呐潘艿涝O(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)范。城市地下管網(wǎng)設(shè)施不能應(yīng)對(duì)暴雨襲擊,職能部門負(fù)責(zé)人還以“國(guó)家規(guī)范”來推卸責(zé)任,顯然沒有說服力。某些官員只想著城市的面子,罔顧城市的“里子”,熱衷于打造奪人眼球的形象工程,而不想著把納稅人的錢用來投資實(shí)實(shí)在在的地下排水設(shè)施、良心工程。政府部門選擇性作為,如何讓人信服?

  “民生優(yōu)先”的口號(hào)常常掛在某些官員的嘴邊,有的地方有的人為何光說不練呢?其實(shí),把地上的形象工程與地下的“城市良心”放在城市管理的天平上衡量,孰輕孰重、誰緩誰急,并不是一個(gè)疑難問題。政府熱衷投資形象工程,不愿意投資公共設(shè)施,更不愿意優(yōu)化地下管網(wǎng),實(shí)際上是政績(jī)觀錯(cuò)位、形象觀異化。相關(guān)部門為何不可以放緩上馬形象工程的步伐,把打造形象工程的熱情轉(zhuǎn)移到民生工程上來。比如,政府把有限的財(cái)政資金優(yōu)先投入地下,完善地下管網(wǎng)系統(tǒng),增加城市排澇能力,提高城市應(yīng)急水平與專業(yè)救援能力,讓市民少受淹城之苦、溺亡之禍。如此,才能增加民眾公共安全感,體現(xiàn)執(zhí)政者的良心與責(zé)任。

 

 

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