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楊 濤:“高空拋物”者不必等到出事再治罪
//agustinmoreno.com2015-05-26來源: 廣州日報
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  繼武漢城管推出“高空拋物”有獎舉報之后,在武漢市武昌區(qū)水果湖街道辦事處轄區(qū),80余家物業(yè)公司的2400多部監(jiān)控也加入到抵制高空拋物行列。水果湖街辦對所有成功舉報高空拋物的,在全市給予獎勵的基礎(chǔ)上,再設(shè)每起50元的獎勵,激勵全街道居民監(jiān)控高空拋物。(《京華時報》5月24日)

  現(xiàn)代城市,高樓林立,由此伴生的“高空拋物”的行為也越來越多,而“高空拋物”的危害相當(dāng)巨大,據(jù)有關(guān)方面測試,一個30克的蛋從4樓拋下來就會讓人起腫包;從8樓拋下來就可以讓人頭皮破損;從18樓拋下來就可以砸破行人的頭骨;從25樓拋下可使人當(dāng)場死亡。由于“高空拋物”造成他人死傷的事件經(jīng)常見諸媒體,可以說,“高空拋物”在現(xiàn)代社會的危害不亞于“酒駕”。

  針對“高空拋物”,現(xiàn)行的法律也有相應(yīng)的對策。《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。換一句話說,如果能找到責(zé)任人,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任,如果不能找到責(zé)任人,則由同一幢樓里的業(yè)主承擔(dān)“連坐”責(zé)任。“高空拋物”還須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。但是,對于“高空拋物”的整治的立法并不周密,與其可能產(chǎn)生的危害相比,相關(guān)的規(guī)則和給予處罰并沒有完全到位。首先,對于“高空拋物”的監(jiān)測相關(guān)的立法并沒有跟進,比如,“高空拋物”由哪個行政執(zhí)法部門進行監(jiān)管,行政執(zhí)法部門具有什么樣的責(zé)任和權(quán)力,物業(yè)公司具有什么樣的權(quán)力與責(zé)任,相關(guān)的監(jiān)視設(shè)備應(yīng)該如何配置,并沒有相應(yīng)的法律來規(guī)定。

  同時,對于“高空拋物”的整治,不能僅僅是發(fā)生嚴(yán)重后果才進行懲罰。目前,對于“高空拋物”的行為,能夠進行民事制裁和刑事處罰的,僅僅在于造成了他人傷亡或者財物損失。其實,“高空拋物”與“危險駕駛”的危害性不相上下,不能等到發(fā)生嚴(yán)重后果才進行處罰。因此,有必要對“高空拋物”增設(shè)類似于“危險駕駛罪”的罪名, “高空拋物”情節(jié)嚴(yán)重的,就必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,而不必等到發(fā)生嚴(yán)重后果才治罪。

 

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