當(dāng)下，我國(guó)居民丟失身份證后，即使做了補(bǔ)辦掛失處理，由于沒有注銷措施，原身份證仍可正常使用。一些不法分子借此漏洞，大肆開辦信用卡，從事詐騙、洗錢等違法活動(dòng)。公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)公安機(jī)關(guān)已換發(fā)二代身份證逾12億張。去年，僅天津一地即掛失超過19萬(wàn)張二代身份證。專家據(jù)此推算，我國(guó)每年丟失、被盜的身份證總量可達(dá)數(shù)百萬(wàn)張。這么多的丟失、被盜身份證，倘若被用于非法用途，負(fù)面影響可想而知。

　　現(xiàn)實(shí)中，由此引發(fā)的違法犯罪活動(dòng)頻現(xiàn)報(bào)端。比如，2012年，新疆犯罪嫌疑人李某冒用17張他人身份證，虛開發(fā)票200余份，非法獲利120萬(wàn)元；去年12月，廣東犯罪嫌疑人黃某冒名注冊(cè)五金公司，行騙96宗非法獲利30多萬(wàn)元。此外，由于身份證被冒用，無(wú)辜公民被通緝，拘留和判刑的事件也普遍。2010年，廣東打工妹林貝欣被警方抓獲時(shí)，竟不知道自己因所謂的涉嫌盜竊罪被通緝多年。

　　據(jù)了解，我國(guó)每年電信詐騙數(shù)十萬(wàn)起，涉案金額超過百億元。巨額詐騙資金得手后，違法分子一般都會(huì)迅速將資金分散到成百上千張銀行卡中，不僅實(shí)施詐騙的銀行卡是冒開的，轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)銀行卡也是冒開的，大大增加了破案難度，許多省市電信詐騙破案率不足5%.

　　身份證的重要性不需贅述，它關(guān)系到每位公民的切身利益，更關(guān)系到社會(huì)秩序穩(wěn)定，對(duì)于身份證丟失可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，有關(guān)部門早該有所預(yù)判，并及時(shí)采取防范補(bǔ)救措施。

　　事實(shí)上，身份證冒用現(xiàn)象非我國(guó)獨(dú)有，只是在國(guó)外，如果銀行、運(yùn)營(yíng)商等用證單位對(duì)冒名頂替開卡的行為把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。而我國(guó)的相關(guān)法律并沒有對(duì)此作出規(guī)定，因查證不嚴(yán)而導(dǎo)致丟失的身份證被冒用，用證單位需要負(fù)哪些責(zé)任，都沒有明確界定，這一現(xiàn)象需盡快改變。

　　對(duì)此，專家指出，應(yīng)通過技術(shù)升級(jí)使其具有更強(qiáng)的防偽、防盜功能。盡管公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，但要根治冒用身份證頑疾，加強(qiáng)用證單位與公安部門的數(shù)據(jù)對(duì)接，讓不法分子在冒用掛失的身份證的第一時(shí)間就能預(yù)警，才是可靠的手段。

　　在升級(jí)管理系統(tǒng)，采用新的管理手段之前，相關(guān)管理部門還應(yīng)當(dāng)多征求、早征求專家和百姓意見，防止因決策不周而把民眾權(quán)益和公共利益置于險(xiǎn)境，讓公眾去承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和成本。比如，讓公民掛失身份證的記錄實(shí)現(xiàn)信息共享，讓銀行、電信等多部門都能及時(shí)查詢；盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)的升級(jí)換代，讓被掛失身份證在被人冒用時(shí)能自動(dòng)作廢，等等。