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目前,我國單位和個人為在職職工繳納的五項社會保險,約占職工個人工資的46%.人社部曾表示,在列出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的173個國家和地區(qū)中,我國社會保險繳費率居第13位,高于160個國家和地區(qū),其中養(yǎng)老保險繳費率偏高。(《京華時報》5月18日)
養(yǎng)老問題令人糾結(jié),是因為誰也不想活在歌詞中的“春天里”。此前,有傳“中國社會保險費率全球第一”,盡管隨后被人社部辟謠,但也順帶著普及了“偏高”的現(xiàn)實。到底是“偏高”還是“過高”,各有各的尺子,逞口舌之快意義寥寥,但從“占工資46%”的比例來看,起碼民意蘊蓄了深沉的遺憾與不滿。當然,國有國情,家有家況,盲目攀比也不夠客觀和理性。但近半的工資繳了社保,起碼在可支配資金上,大家就會少了很多“獲得感”。
有人算了筆賬:以北京為例,2014年公布的職工月平均工資為5793元。以一名30歲且月薪為6000元的男性職工為例,其每月單位和個人繳費金額為2700多元,1年約為3.3萬元。即便不考慮工資增長,只要大約30年,到他60歲退休,總繳費就已達100萬元?紤]到其30歲前的繳費積累,以及今后我國可能實施的延遲退休制度,一個只拿北京社會平均工資的職工,其在職期間的單位與個人社?偫U費將超過100萬元。即使不與其他國家橫向比較,僅僅這樣一算,數(shù)字還是蠻可觀的。
也有人說,這樣計算忽略了一個現(xiàn)實,即社保費率也可能是下降的。的確,按照十八屆三中全會確定的改革方向,“社保費率將適時適當下調(diào),以有效平衡國家、單位和個人的負擔”。今年2月25日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,將失業(yè)保險費率由失業(yè)保險條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%.不過,還得注意兩個現(xiàn)實:第一,頂層設(shè)計初衷良善,但費率降低確實很難。今年伊始,天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數(shù)標準,與2014年相比,用人單位和職工需繳納的社保費用均有所上漲。上漲的理由當然是平均工資水漲船高了,但問題是,統(tǒng)計部門都承認“平均工資”存在“被平均”的可能,那么,社;鶖(shù)如此蹦跳,一線員工的感受是什么呢?
第二,社保缺口一直是繞不開的焦點議題。近日公布的2015年全國社會保險基金預(yù)算顯示,剔除財政補貼后,2015年養(yǎng)老保險“虧空”將超過3000億元。更為嚴峻的是,與此前幾年的預(yù)算執(zhí)行情況相比,社保基金“虧空”越來越大。盡管中央已明確決定將國有資產(chǎn)劃撥社保,正由財政部牽頭,國資委、人社部等部門共同推進,而且已成立專題工作組——但在制度設(shè)計層面,比較響亮的一個論調(diào),還是強調(diào)“個人繳費率適當提高”。比如在此前舉行的“中國發(fā)展高層論壇2015”上,財政部官員指出,“不能把缺口留給公共財政”。那么顯然,企業(yè)與個人成為“分攤”缺口壓力的理想人選。
在今年全國兩會上,已有代表委員提出,“在經(jīng)濟高速增長時,社保繳費對企業(yè)發(fā)展尚構(gòu)不成威脅,而當經(jīng)濟開始進入中速增長的新常態(tài),活力明顯不足時,適當降低社保費率顯得尤為迫切!笨磥,該補貼的早點補貼,該并軌的公平并軌,該調(diào)動積極性的要多想想辦法……正視“四成工資繳社!钡母邏含F(xiàn)實,才能在連年上漲的社保繳費中,找到另一條兜底與平衡并重的制度路徑。
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