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易國祥:“群眾承諾制”是個(gè)好辦法
//agustinmoreno.com2015-05-19來源: 長江日報(bào)
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  因?yàn)樯暾埳,長春的吳女士要證明自己為獨(dú)生子女,需要吳女士父母單位開具證明,并需要三方確認(rèn):父母單位確認(rèn)、社區(qū)確認(rèn)、街道確認(rèn)。夫妻二人要準(zhǔn)備的材料和證件超過20種。讓吳女士不解的是,之后有關(guān)部門又讓她提供獨(dú)生子女證!凹热晃覀兡芴峁┻@個(gè)獨(dú)生子女證,還要上述那么多的證明和確認(rèn)做什么?”吳女士說。(5月16日《中國青年報(bào)》)

  關(guān)于證明的全民熱議仍然在持續(xù),這一則申請二胎的“證無可證”不知會(huì)不會(huì)是這一階段的一個(gè)頓號(hào)或者句號(hào)。這樣的報(bào)道,只能加重整個(gè)社會(huì)對行政運(yùn)作系統(tǒng)的埋怨和不滿,如何破解,鮮見有招,倒是筆者今天參加一個(gè)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)值得肯定的“求證”案例。

  國家從2014年3月放開“單獨(dú)二胎”政策,幾個(gè)月實(shí)施未達(dá)預(yù)期,其中有一個(gè)原因是生育證件辦理程序繁瑣、材料龐雜。對此,湖北省衛(wèi)計(jì)委在2015年春節(jié)期間發(fā)文,規(guī)定對婚育情況較為復(fù)雜的對象,婚育信息一時(shí)難以核實(shí)掌握的,憑申請對象的承諾,衛(wèi)計(jì)部門按程序辦證。

  比起長春的吳女士夫婦提供了20余件證明之后,還要提供獨(dú)生子女證,湖北省衛(wèi)計(jì)委的做法,算是接地氣,解民意,受到基層群眾的歡迎,極大地方便了群眾在春節(jié)期間辦證,對于“單獨(dú)二孩”起到了非常好的促進(jìn)作用。

  什么是“大道至簡”?并不只是中央、省市取消多少行政審批,下放多少管理權(quán)限,就是大道至簡。圍繞群眾生產(chǎn)生活的許多管理服務(wù)的末梢,就有很大的精簡空間。湖北省衛(wèi)計(jì)委推出的“群眾承諾制”,就是“簡政”的一個(gè)標(biāo)本。它一定程度上借鑒了金融系統(tǒng)對客戶信用管理的模式,首先把服務(wù)對象當(dāng)作誠信者納入服務(wù),同時(shí),“對申請人虛假承諾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)予以查處!

  “群眾承諾制”對于辦證難的確是一服解藥,但不能在所有辦證難的通道中“通吃”,更不能把一些必要的審查由群眾的一句承諾了之,那樣終究會(huì)敗壞“群眾承諾制”。鑒于整個(gè)社會(huì)的誠信素養(yǎng)參差不齊,每個(gè)行業(yè)都要像金融系統(tǒng)一樣,設(shè)計(jì)推行一套有引導(dǎo)力有約束力的誠信系統(tǒng),達(dá)到別人敢承諾,我們敢相信的目的。

 

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