要改變這種乞討環(huán)境，肯定不能簡單地依靠法規(guī)，還需要社會的輿論和氛圍。

　　5月1日起，《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》正式實施，本《條例》規(guī)定：禁止在車站、車廂內(nèi)乞討、賣藝。違反此規(guī)定者，運(yùn)營單位有權(quán)制止，并由市交通行政主管部門予以警告，可處以50元以上1000元以下罰款。

　　經(jīng)常在北京坐地鐵，經(jīng)常面對乞討者的人，想必會贊同這個規(guī)定的出臺，因為他們每天遇到的乞討者中，職業(yè)乞討者占了絕大多數(shù)，甚至很多人都和乘客成了“熟臉”。這些人，其實是在綁架、要挾人們的善良，而更多的人施舍給他們，未必不知道這是個騙局，只是不想受此折磨，給幾元錢買個眼前清凈罷了，這種“善舉”不僅沒達(dá)到救助的目的，還從另一個角度縱容了以欺騙為目的的乞討，從這個意義上看，這個法規(guī)的出臺是必須的，也是及時的，甚至是扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣的辦法之一。

　　的確，在地鐵乞討賣藝，并不全是乞討賣藝者的錯，畢竟他們還是在用勞動掙錢，這種現(xiàn)象的存在，提示當(dāng)今社會存在的問題，包括社會公平程度還不夠，社會保障機(jī)制不健全等等，這些都急需改變，也應(yīng)該因此鼓勵整個社會的慈善。但是，也不能因為后者的存在，而允許乃至縱容這種以苦難、可憐為包裝的欺騙，這是對善良的愚弄，對慈善的褻瀆，從積極的意義上講，對地鐵乞討者罰款，也是對善良的保護(hù)。

　　的確，這個規(guī)定出臺后，肯定會面臨執(zhí)行難的問題，首先是乞討者說沒錢，你想怎么罰？不客氣地說，如果乞討者打定了以欺騙謀生的主意，這種常規(guī)罰款可能是無濟(jì)于事的，連尊嚴(yán)都可以豁出去的人，法規(guī)也會失效，這樣的結(jié)果，法規(guī)的制定者未必想不到，但還是出臺了，從另一個角度上說，這個法規(guī)其實是制定給施舍者的，或者說是給法規(guī)受益者的，需要從不施舍做起。

　　不僅因為乞討者未必知道這個法規(guī)，更重要的是，要改變這種乞討環(huán)境，甚至說這種欺騙手法生存的環(huán)境，肯定不能簡單地依靠法規(guī)，還需要社會的輿論和氛圍，非但乞討如此，很多法規(guī)的實施都需要大環(huán)境，大背景的幫襯，比如對買賣兒童，殺戮野生動物等等，雖然都有法規(guī)約束，但因為有市場，這些社會乃至世界的弱者才屢遭涂炭，限制地鐵乞討也一樣。當(dāng)一個法規(guī)變成“稻草人”或者“紙老虎”的時候，不光是制定者的問題，還有身為我們的圍觀者，也許就是因為我們的疏于配合，也使我們失去了一次受益于法規(guī)的機(jī)會。