給你1元錢,讓你把它花掉,很多人可能還要想半天,這1元錢能買什么?在途牛、同程等線上旅游網(wǎng)站,1元錢不但可以逛景點(diǎn),還可以出境玩一趟。不過,針對(duì)1元旅游產(chǎn)品,近日旅游主管部門約談了同程、途牛,并且叫停途牛的“1元出境游”,這引起多方關(guān)注。有人認(rèn)為這是市場(chǎng)行為,憑啥叫停?也有人表示,這會(huì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序(3月31日《現(xiàn)代快報(bào)》)。

　　超低團(tuán)費(fèi)作為旅游三大亂象之一,在新旅游法實(shí)施至今,問題依然嚴(yán)重。比如時(shí)下消費(fèi)市場(chǎng)有一種很常見的促銷方式,就是贈(zèng)送港澳游——這種聽起來很美好的旅行,據(jù)記者調(diào)查顯示,90%以上都是購物游。而2014年安徽的低價(jià)旅游團(tuán),強(qiáng)迫旅客在指定購物點(diǎn)消費(fèi)等案例,在其他地方也不同程度出現(xiàn)過。

　　很顯然,1元出境游規(guī)避了之前飽受人詬病的零團(tuán)費(fèi)做法,不過依然無法逃脫低價(jià)促銷的窠臼,也為消費(fèi)陷阱的存在埋下了隱患。對(duì)此,相關(guān)涉事網(wǎng)站解釋,自己有成本補(bǔ)貼,例如和銀行、支付寶等合作等。客觀說,作為一種線上營(yíng)銷方式,在不降低游客觀感的情況下,僅憑旅游法確實(shí)很難作出處理。以綜合成本作為評(píng)價(jià)依據(jù)的旅游主管部門,采取約談的方式去了解情況、進(jìn)行警示,體現(xiàn)了對(duì)權(quán)利的保護(hù),當(dāng)然也實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)行為的尊重。

　　不過正如相關(guān)律師所言,1元出境游產(chǎn)品其實(shí)涉嫌違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。因?yàn)樵跊]有正當(dāng)理由的情況下,這種低價(jià)措施就可能是打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、形成壟斷經(jīng)營(yíng)的一種手段。雖然這種壟斷行為并非出現(xiàn)在旅游行業(yè)而是其他依附產(chǎn)品,若不是加以限制和規(guī)范,又會(huì)對(duì)旅游市場(chǎng)的秩序形成破壞,并最終傷及到消費(fèi)者權(quán)利。囿于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法主體是價(jià)格管理部門,而非旅游管理機(jī)構(gòu),對(duì)此,相關(guān)部門不能畫地為牢而應(yīng)彼此合作。一方面,旅游部門應(yīng)將信息及時(shí)反饋給具有管轄權(quán)的相關(guān)部門,由其履行相關(guān)法律程序,開展調(diào)查和依法作出處理；另一方面,各地反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出現(xiàn)的新現(xiàn)象要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性的隱患要及時(shí)作出處理。

　　約談1元出境游體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù),但對(duì)同一種行為要進(jìn)行多重法律評(píng)判和介入。旅游市場(chǎng)的最終治理,還得依靠法治。然而法治不是各自為戰(zhàn),或者是點(diǎn)到為止,而是形成合力和應(yīng)管盡管——只要一種行為涉嫌違反多種法律,并會(huì)擾亂市場(chǎng)和侵害權(quán)利,都應(yīng)當(dāng)未雨綢繆、及時(shí)介入,而不能等問題出現(xiàn)后,才去重視和作出處理。所以,1元出境游是否涉嫌違法,還要用事實(shí)和法律來說話。