比實現(xiàn)數(shù)據(jù)指標、剛性任務(wù)更有意義的是，在民生領(lǐng)域改革中，“公平”這條主線越發(fā)閃亮

　　羊年春節(jié)的歡喜嗩吶余音繞梁，全國人民矚目的兩會又將拉開大幕。

　　去年此時，人們對民生領(lǐng)域改革寄望多多。今日盤點成果，一年來改革的力度之強、措施之實，成果之豐，令人們信心倍添——在經(jīng)濟增速放緩的情況下，民生事業(yè)仍然全面發(fā)展，就業(yè)再創(chuàng)新高、收入持續(xù)增長、財政對民生領(lǐng)域的投入力度前所未有……除了這些能用數(shù)據(jù)指標“說話”的成績，建立大病救助制度、提高城鄉(xiāng)低保水平等“剛性任務(wù)”均得到落實。

　　比這些更有意義的是，在民生領(lǐng)域改革中，“公平”這條主線越發(fā)閃亮：戶籍改革、考試招生制度改革，讓社會成員獲得“起點公平”有了更堅實的制度基礎(chǔ)；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高新農(nóng)合、城居保財政補助標準，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺，讓居民“收入公平”向前邁進一大步；工商登記制度改革、對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠，則是通過扶持“弱者”，實現(xiàn)市場經(jīng)濟各主體的“機會公平”……每一項重大政策的出臺，都給萬千家庭送去摸得著的好處、看得見的希望。

　　社會公平正義是社會和諧的基本條件。經(jīng)過30多年的改革實踐，我們的經(jīng)濟總量躍居世界第二，老百姓的生活水平大大提高，但與此同時，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的居民身份不公平，資源壟斷形成的收入分配不公平，教育醫(yī)療等發(fā)展失衡造成的公共服務(wù)占有不公平，以及由此帶來的社會問題日益突出，人們的焦慮與不滿也在增加。

　　公平是照進千門萬戶的陽光——老百姓過日子過的是心氣兒，窮也好、累也罷，只要凡事有桿“公平秤”，生活就有奔頭。公平是社會永葆發(fā)展活力的前提——只有扯好這桿大旗，大家才會擰成一股繩，勁兒往一處使。

　　把更多民生福祉送到百姓手中，還要繼續(xù)通過深化改革彰顯公平、實現(xiàn)公平。

　　要擺脫一些認識上的誤區(qū)�！肮健辈粌H是改革的措施、手段，更是改革的目的。2014年戶籍改革政策出臺后，很多解讀者強調(diào)其對實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)型、加速城鎮(zhèn)化進程等的重要意義。事實上，把人從“戶籍枷鎖”中解放出來，促進公民平等、社會相融，其本身就是現(xiàn)代國家戶籍制度改革的應(yīng)有之義。在改革實踐中，是否重視人民對“公平”的訴求，關(guān)系到改革能否深入人心、高效推進。此外，改革是對利益的再調(diào)整，有些措施看上去對既得利益群體是不公平的，但只要其實現(xiàn)了對最大多數(shù)人的公平，就要堅定不移地落實。

　　實現(xiàn)公平，改革措施還要更加科學(xué)細化。平均不是公平。好鋼要用到刀刃上，“既然有短板，就要補上，而且要優(yōu)先補上！”無論是對財政資金的投入，還是對居民、企業(yè)的差別化稅收政策，都要體現(xiàn)濟貧扶弱原則�！耙坏肚小币膊皇枪�。比如現(xiàn)在一些城市出臺保障房搖號政策，看上去機會均等，但“排大隊”“拼運氣”的分配方式，并沒有讓最需要保障的家庭優(yōu)先中簽，同時對公共管理資源造成浪費。

　　實現(xiàn)公平，還要多問計于民。時下，很多媒體都開辟了“兩會留言板”之類的欄目。字里行間，民生萬象“不平”之事還有很多。其中有些屬于改革的盲區(qū)、有些則是政策執(zhí)行的軟肋。民聲切切，都是對公平的召喚，對改革的殷殷期待。一些建言獻策中不乏線索案例、真知灼見，值得相關(guān)部門關(guān)注。

　　兩會又近，我們種下新的希望……