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信息透明、公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分選擇,為什么在“5100免費(fèi)水”的采購(gòu)中失靈?鐵路部門使用國(guó)資經(jīng)營(yíng),必須及時(shí)公布招標(biāo)信息,保證程序合法依規(guī)。
動(dòng)車、高鐵許多人都坐過(guò),按鐵路部門規(guī)定,多數(shù)動(dòng)車、高鐵乘客均可憑車票免費(fèi)領(lǐng)取一瓶330毫升的“西藏5100冰川礦泉水”。但新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該免費(fèi)水發(fā)放隨意、地點(diǎn)不明顯。更吊詭的是,一方面是免費(fèi)水生產(chǎn)商毛利率多年超70%,凈利潤(rùn)6年漲近40倍;另一方面是相關(guān)招標(biāo)信息從未公開(kāi)過(guò)。
一瓶水本不值什么錢,可禮輕情意重,鐵路部門也算有心。然而,有些賬真不能細(xì)算,一算就嚇?biāo)廊。就這一瓶“5100免費(fèi)水”,幾年累積下來(lái),有關(guān)部門要投入近16億元“買水”。如果其中存在什么見(jiàn)不得光的交易,那將是多么巨大的一個(gè)“黑洞”。
信息透明、公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分選擇,是維持市場(chǎng)公平、防止利益輸送最有效的辦法,為什么在“5100免費(fèi)水”的采購(gòu)中失靈?據(jù)上海站一位客服人員說(shuō):“動(dòng)車組票價(jià)中沒(méi)有包含5100礦泉水價(jià)格,而是增值服務(wù)和營(yíng)銷手段!边@種話,相關(guān)方之前也在不同場(chǎng)合提過(guò)。問(wèn)題是,票價(jià)不含“5100免費(fèi)水”價(jià)格,能否成為不公開(kāi)招標(biāo)信息的擋箭牌?理由顯然不太充分。按照現(xiàn)行《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目”,必須進(jìn)行招標(biāo)。此規(guī)定之意圖相當(dāng)明顯,國(guó)資就是全民出資,國(guó)資參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除嚴(yán)格遵守法律法規(guī)之外,還必須接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,對(duì)出資人負(fù)責(zé)。公開(kāi)招標(biāo)就是題中應(yīng)有之義。不公開(kāi)招標(biāo)信息,涉嫌暗箱操作,何以防止腐敗,何以止息外界對(duì)于采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)疑?要知道,礦泉水價(jià)格沒(méi)有秘密,市場(chǎng)很透明,“5100免費(fèi)水”的采購(gòu)價(jià)格合理不合理,公眾一眼就能看穿。
雖然票價(jià)沒(méi)有標(biāo)明包含一瓶水的價(jià)錢,但羊毛最終出在誰(shuí)的身上?在鐵路建設(shè)負(fù)債水平居高不下的語(yǔ)境下,無(wú)論是花上千萬(wàn)元制作宣傳片,花幾億元建網(wǎng)站,還是買一瓶礦泉水,鐵路部門所花的每一分錢成本,要么疊加到債務(wù)上,要么轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,從市場(chǎng)中賺回來(lái),還有第三條路徑嗎?即使成為債務(wù),最后又由誰(shuí)來(lái)償還?
鐵路部門使用國(guó)資經(jīng)營(yíng),關(guān)乎公民的切身利益,必須及時(shí)公布招標(biāo)信息,保證程序合法依規(guī)。不知道“5100免費(fèi)水”采購(gòu)究竟采取了什么程序,至少面對(duì)公眾的質(zhì)疑時(shí),要有一個(gè)端正的態(tài)度,不能以“不屬政府信息”為由拒絕公開(kāi)。要知道,公開(kāi)是大勢(shì)所趨,要獲得公眾信任與支持,就要放下身段,拿出誠(chéng)意,做個(gè)守法誠(chéng)信的“長(zhǎng)子”。
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