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徐 雋:大蒜風(fēng)波引出的“洋官司”話(huà)題
徐 雋
//agustinmoreno.com2015-02-11來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  必須不斷完善涉外法律法規(guī)體系、培養(yǎng)國(guó)際法律人才、積極參與國(guó)際規(guī)則制定、強(qiáng)化涉外法律服務(wù),盡快適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放不斷深化的新格局

  春節(jié)臨近,山東臨沂的蒜商卻怎么也高興不起來(lái)。2014年11月,韓國(guó)政府通過(guò)招標(biāo),進(jìn)口了臨沂產(chǎn)的大蒜2200噸。在經(jīng)過(guò)收貨方韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社質(zhì)檢合格后,貨物被發(fā)往韓國(guó)釜山,但到達(dá)港口后,韓國(guó)農(nóng)管所卻以“重斑點(diǎn)超標(biāo)”為由,將貨物全部退回中國(guó)。

  2200噸大蒜漂洋過(guò)海兜了一圈又回來(lái),致使中國(guó)企業(yè)遭受重大損失。正當(dāng)人們關(guān)注誰(shuí)該為此擔(dān)責(zé)時(shí),韓國(guó)方面回應(yīng):去世貿(mào)組織告我們吧!

  要不要去世貿(mào)組織告?怎么告?中國(guó)企業(yè)有他們自己的選擇。然而,此次大蒜風(fēng)波引出的“洋官司”話(huà)題,值得關(guān)注與重視。近年來(lái),我國(guó)企業(yè)遭遇的“洋官司”不少,可以說(shuō),貿(mào)易摩擦與我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體及最大貨物貿(mào)易國(guó)的進(jìn)程如影隨形。還沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的中國(guó)企業(yè),面臨突如其來(lái)的民商事法律糾紛,往往束手無(wú)策。梳理這些年我們?cè)庥龅摹把蠊偎尽保袊?guó)企業(yè)勝訴的有之,但敗訴的更多。無(wú)論勝敗,通過(guò)國(guó)際仲裁、訴訟的維權(quán)成本之高、難度之大、勝算之微,令人咋舌。

  一方面,企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的準(zhǔn)備不足,面臨人才匱乏、經(jīng)驗(yàn)匱乏的困境;另一方面,當(dāng)企業(yè)做好打“洋官司”的準(zhǔn)備時(shí),才發(fā)現(xiàn)諸多國(guó)際法律規(guī)則對(duì)自己是如此不利。

  長(zhǎng)期以來(lái),在國(guó)際舞臺(tái)上,能夠熟練使用外語(yǔ)、掌握國(guó)際法律規(guī)則、維護(hù)國(guó)家利益的高端法律人才十分匱乏,不僅在國(guó)際法律規(guī)則制定時(shí)缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán),在面對(duì)國(guó)際糾紛時(shí)也缺乏大批能挺身而出的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

  與此同時(shí),政府和社會(huì)組織也缺乏國(guó)際思維和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廈門(mén)海事法院院長(zhǎng)黃勇民介紹,中國(guó)船廠在與外方簽訂造船合同時(shí),九成以上選擇“倫敦仲裁”作為糾紛解決機(jī)構(gòu),然而,近年來(lái)中國(guó)船廠在“倫敦仲裁”的案件幾乎全軍覆沒(méi)。個(gè)中原因耐人尋味。為什么不選擇在國(guó)內(nèi)仲裁呢?很重要的原因是,國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有拿出一份像樣的以國(guó)內(nèi)仲裁為要素的格式合同供企業(yè)選用。

  伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平崛起,伴隨著更多中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)、走向深藍(lán),我國(guó)不僅急需培養(yǎng)一大批能夠代表中國(guó)從事國(guó)際法律規(guī)則制定、實(shí)施及糾紛解決的人才,還急需把加強(qiáng)涉外法律工作納入全面推進(jìn)依法治國(guó)的大盤(pán)子里去謀劃考慮。

  為此,黨的十八屆四中全會(huì)提出,推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù),增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力,運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

  必須不斷完善涉外法律法規(guī)體系、培養(yǎng)國(guó)際法律人才、積極參與國(guó)際規(guī)則制定、強(qiáng)化涉外法律服務(wù),盡快適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放不斷深化的新格局,才能換來(lái)與我國(guó)國(guó)際地位相匹配的國(guó)際法治環(huán)境,從而更好服務(wù)于國(guó)內(nèi)改革發(fā)展,造福于人民。

 

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