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郭文婧:“兩會”該如何討論公廁難題
郭文婧
//agustinmoreno.com2015-01-30來源: 中國青年報
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  在云南省政協(xié)十一屆三次會議上,7名委員認為“小公廁”代表了“大形象”,所以市內(nèi)所有廁所應(yīng)全部免費開放,由政府財政撥款,用于免費開放所需設(shè)施的維修和保養(yǎng)費用,并加強對保潔人員和公廁管理人員的培訓,做到管理人員不減少、服務(wù)質(zhì)量不下降。(《昆明日報》1月29日)

  各地討論公廁究竟該不該免費開放的歷史,差不多有幾十年了,沒想到云南省的“兩會”還在為此熱議。公廁姓“公”,自然應(yīng)該免費,即使是公共事業(yè)走市場化路子的德國,也在上世紀90年代基本上實現(xiàn)了免費,可我們?nèi)缃襁在討論要不要免費。公廁收費過高、強制收費,必然帶來社會倫理方面的爭議,過低收費、自覺繳費,所得收益相比于維護成本,還不如不收。

  然而,今天的“兩會”并不是沒有討論公廁問題的必要性。公廁免費,并不意味著公眾如廁問題真正得到圓滿解決。其問題主要有三:一是收費仍然存在,不僅某些公廁還不姓“公”,而且“越來越星級化”,收費越來越高;二是公廁數(shù)量遠遠不夠,一些地方只好強制開放營利性單位內(nèi)設(shè)廁所以充數(shù),尤其是女廁蹲坑不夠,人流量一大,就要排出長長的隊伍;三是公廁標示不規(guī)范,節(jié)水、清潔等問題依然突出。

  要解決公廁不足問題,僅靠財政撥款是不夠的。一來耗費資金不會少,二來政府資金使用效率不會高,三來節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等技術(shù)創(chuàng)新注定只能被動推進。而這,也正是各地政府不愿過多在此著墨、問題久治不愈的原因所在。在他們看來,這是一個無底窟窿,而不是亮眼政績。

  德國“茅廁大王”漢斯·瓦爾的例子,對我們不無啟發(fā),各地“兩會”的相關(guān)討論可否沿這個方向走一走?

  在公廁這樣的公共事業(yè)上,德國走的是市場化之路,德國規(guī)定每500至1000人應(yīng)有一座公廁,每座公廁相隔500米或1000米,其標示規(guī)范、衛(wèi)生達標,然后進行經(jīng)營權(quán)拍賣。競爭對手基本上都打的是收費賺錢的算盤,漢斯·瓦爾卻承諾不僅繳納管理費,而且保證公廁免費,自然是一舉拿下了經(jīng)營權(quán)。結(jié)果,他每年僅柏林就能賺3000萬歐元,已在荷蘭、法國、美國、英國、俄羅斯、意大利、土耳其等多個國家跨國運營,2009年被全球排名第一的國際性戶外媒體公司德高集團收購后,其業(yè)務(wù)發(fā)展更加迅猛。

  漢斯·瓦爾的生意經(jīng)其實并不復雜,一是標準化建設(shè),注重將新技術(shù)、新發(fā)明迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,設(shè)計出“智慧型”、“挑戰(zhàn)型”等不同類型的廁所產(chǎn)品,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡量降低修建和運營單個廁所的成本;二是將廁所外墻和內(nèi)墻、所有器具擺設(shè)都變成時尚的廣告墻,甚至把手紙都變成了廣告載體,香奈爾、蘋果、諾基亞等高大上的公司都給其投放廣告;三是提高附加值,與周邊的餐飲、旅游等機構(gòu)合作發(fā)送餐券,由此獲得返利,現(xiàn)在到柏林的各國旅游活動中,有一項就是“廁所游”,進一步增強了其美譽度。

  漢斯·瓦爾的經(jīng)驗,至少在我們的大中城市,復制成功的可能性應(yīng)該還是很大的。各地的“兩會”代表,在提各種建議之前,不妨好好讀讀美國著名思想家杰里米·里夫金的《零邊際成本社會》一書,或許會對很多這類問題的認識提供不同的視角與思路。在全面深化改革的過程中,“兩會”代表、委員以及各級政府一定要加強學習,不要總是“說老話”、“走老路”,否則不能有效解決問題。

 

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