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1月28日,環(huán)保部舉行干部任命大會,清華大學(xué)校長陳吉寧被任命為環(huán)保部黨組書記。據(jù)了解,現(xiàn)任環(huán)保部部長周生賢已到退休年齡。履歷顯示,陳吉寧從1999年開始在清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系任教多年,在清華時曾表揚(yáng)“PX詞條捍衛(wèi)者”,曾做圓明園防滲環(huán)評,在學(xué)界、政界有著不錯的口碑。在中國環(huán)境污染整體惡化趨勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)的背景下,作為環(huán)保專家的陳吉寧踏上了環(huán)境治理之路,加上被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的正式實施,深受污染之害的公眾重新燃起了對環(huán)保的期待。
2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,從資源環(huán)境約束看,我國現(xiàn)在的環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。以下幾組數(shù)字充分說明中國環(huán)境污染的惡化形勢。據(jù)新華社記者的調(diào)查,當(dāng)前全國十大水系水質(zhì)一半污染;國控重點湖泊水質(zhì)四成污染;31個大型淡水湖泊水質(zhì)17個污染;9個重要海灣中,遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差,長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……水安全問題正在成為中華民族的“心腹之患”。更看得見的是驅(qū)之不散的霧霾,2014年11月,環(huán)保部發(fā)布了中國74個城市10月份空氣質(zhì)量狀況。其中,僅北京市10月份就發(fā)生四次重污染過程,出現(xiàn)重度污染6天,嚴(yán)重污染4天。與2013年同期相比,重度及以上污染天數(shù)增加5天。
這些數(shù)據(jù)告訴我們,環(huán)境形勢仍在惡化之中。過去十年,是中國環(huán)保問題突顯的十年。造成中國環(huán)境總體惡化趨勢的原因是多方面的,但環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法不力是輿論反映強(qiáng)烈的一個重要因素。平心而論,環(huán)保部門早期大刀闊斧掀起的環(huán)評風(fēng)暴,乃到此后接連推出的區(qū)域限批、流域限批、戰(zhàn)略環(huán)評、信息公開等政策,讓公眾對污染治理充滿了期待。但令人遺憾的是,鐵腕治污、鐵腕執(zhí)法的作法沒有延續(xù)下來。盡管中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會公眾滿懷期待,但環(huán)保部門執(zhí)行力不足一直被公眾所詬病。2013年兩會期間,環(huán)保工作無論在人大表決中,還是在部長人選投票中,都創(chuàng)新低。
將中國的環(huán)境問題全歸咎于哪個部門,未免失之偏頗。這里有中國此前粗放型發(fā)展模式的積弊,也有污染企業(yè)瘋狂逐利、喪失社會責(zé)任感,還有干部政績考核導(dǎo)向問題,以及公眾的不良消費方式與環(huán)境意識薄弱。但這一切的問題需要環(huán)境監(jiān)管部門以壯士斷腕的決心去撬動中國綠色發(fā)展的大棋局,這既是中央的戰(zhàn)略,也是民心所向。作為長期從事環(huán)境研究的專家型官員,陳吉寧執(zhí)掌環(huán)保部,可以說任務(wù)艱巨。勇挑重?fù)?dān),敢于創(chuàng)新,開創(chuàng)環(huán)保新時代,相信這是公眾對陳吉寧履新的期待。