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武黎嵩:農(nóng)民應(yīng)更多分享社會(huì)發(fā)展成果
武黎嵩
//agustinmoreno.com2015-01-22來源: 光明日?qǐng)?bào)
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  據(jù)媒體報(bào)道,近日,江西南昌安義縣種糧大戶凌繼河,在海南?诂F(xiàn)場為種田農(nóng)民頒發(fā)了288.9萬元年終獎(jiǎng),其中“種糧狀元”劉高美一人獲得35.9萬元。這已是凌繼河連續(xù)三年為農(nóng)民發(fā)獎(jiǎng)。領(lǐng)完年終獎(jiǎng)后,80多位農(nóng)民將開啟6天5晚的海島之旅。

  這件被稱為“土豪”“有錢任性”的事之所以成為新聞,正是因?yàn)樗嗌俑淖兞巳藗儗?duì)農(nóng)民這個(gè)身份、種糧這個(gè)職業(yè)的慣性感受。但仔細(xì)一算,每位農(nóng)民的平均獎(jiǎng)金不足4萬元,相對(duì)于城市白領(lǐng)或工薪階層來說,這點(diǎn)獎(jiǎng)金并不值得炫耀,而所謂的海島之旅,對(duì)城市小資一族來說也不過是一場“說走就走的旅行”。然而,即便是這樣微不足道的一點(diǎn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于絕大多數(shù)面朝黃土背朝天的農(nóng)民來說,仍然跟做夢一般。

  耕田種地、完糧納稅的農(nóng)民,自古就是構(gòu)成這個(gè)國家的最基本的百姓。改革開放以來,中國的現(xiàn)代化進(jìn)程加快,社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化,國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,蛋糕越做越大,富裕的人越來越多。但另一個(gè)事實(shí)是,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,仍然較少享有社會(huì)發(fā)展帶來的成果。不少農(nóng)民發(fā)展致富之路,是通過走向城市、參與城市建設(shè),來改變自己的生活方式和生活內(nèi)涵的。而農(nóng)村本身,仍然意味著落后、封閉以及貧窮,難怪乎不少人對(duì)“三農(nóng)”的思維已經(jīng)固化。

  我國廣袤的農(nóng)村社會(huì)所面臨的難題,除了物質(zhì)上的“富起來”,更有社會(huì)形態(tài)上的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。農(nóng)民的生活處境若能得到切實(shí)改善,年終獎(jiǎng)也好,海島游也罷,從物質(zhì)上到精神上,都理應(yīng)成為農(nóng)民當(dāng)下能夠享受到的。

  改變農(nóng)民的生活處境,首先要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,盤活農(nóng)民手中的資源。宅基地、農(nóng)業(yè)用地,在嚴(yán)格依法監(jiān)管的前提下,可否賦予農(nóng)民更多的自主經(jīng)營權(quán)。讓農(nóng)村的發(fā)展具有原發(fā)性的動(dòng)力,而不是依附于城市和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。

  改變農(nóng)民的生活處境,還要改變針對(duì)廣大農(nóng)村的資源分配方式。加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、公共文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步縮小城鄉(xiāng)二元差距。新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè),不是把黃土路變成水泥路這么簡單,而是要讓基本的社會(huì)資源分配一改過去集中于城市的模式。這其中尤其是教育文化資源,切實(shí)提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和農(nóng)村的文化氛圍,才能徹底改變農(nóng)村的面貌。

  改變農(nóng)民的生活處境,更要跳出傳統(tǒng)的社會(huì)管理思維。要大刀闊斧地進(jìn)行戶籍管理制度、社會(huì)保障制度、生育制度等基本社會(huì)管理制度的革新。用合理的制度安排,保證農(nóng)村的健康發(fā)展。

  古人云∶“郡縣治,則天下安”。不能讓農(nóng)村的滯后成為國家發(fā)展的短板。而廣大農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型,是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要一環(huán)。農(nóng)村的改革與發(fā)展,也必將是中國改革的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

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