事故是人造的，安全也是人造的。大型公共活動不是不可以搞，也不是都剎車不搞了就意味著有了公共安全，關(guān)鍵在于活動怎么搞、安全如何保障。

　　“外灘跨年”，幾成悲劇名詞——發(fā)生在2014年最后一天最后一個小時的上海外灘踩踏事件，致使36人不幸遇難，最大的37歲，最小的才12歲。無比沉痛！沒有人愿意以這樣的方式迎接新的一年。

　　大型公共活動不是不可以搞，也不是都剎車不搞了就意味著有了公共安全，關(guān)鍵在于活動怎么搞、安全如何保障。同時段在中國臺北進(jìn)行的跨年活動，同樣人流如織，則是平平安安。

　　我是在電視看的臺北101大樓跨年煙火秀直播。2015年這場煙火秀，總時長僅218秒。但23000發(fā)煙火，終歸是璀璨奪目，吸引了創(chuàng)紀(jì)錄的118萬人到場觀看。

　　大規(guī)模的活動，意味著大規(guī)模的風(fēng)險。大規(guī)模的風(fēng)險，就像海底下的火山，一旦噴發(fā)，那可不得了。臺北101煙火秀已連續(xù)辦了11年，安全狀況總體平穩(wěn)，那是相關(guān)職能部門全員投入、傾力保障、“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”所換來的，有許多經(jīng)驗可資借鑒：

　　其一，整套計劃，不斷完善，形成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。臺北市政府是責(zé)任主體，其辦公樓就在101大樓眼皮底下，其責(zé)任更是在全臺灣百姓的“眼皮底下”，必得傾力做出全套的安全防范機(jī)制，既是可操作的，又是可持續(xù)的，而不是“此一時彼一時”。其整套計劃經(jīng)年施行，不斷細(xì)化具體化。比如作為公共交通系統(tǒng)的臺北捷運公司具體到如何進(jìn)行垂直電梯的管制、設(shè)置“愛心引導(dǎo)通道”，施行中都有定點增派支援人力，為身障、孕婦、年長者提供通行服務(wù)，補上可能引發(fā)事故的短板。

　　其二，區(qū)塊分割，動靜結(jié)合，減少既有人員的盲目流動。在大型公共活動中，最可怕的是人員盲目流動，那是增加無謂的人流人潮。一個個靜止的湖泊安全呢，還是一條條澎湃的河流安全？管理者很明白這一點，在人流最密集的區(qū)域，都會預(yù)先以鐵柵欄加以分塊，經(jīng)過分割的區(qū)塊就像相對靜止的湖泊，安全性大為增加；而在不同區(qū)塊間，均留有保持凈空的安全通道——那可是救命通道，有了它，一旦事發(fā)，也不用“警察強(qiáng)行切入”。

　　其三，應(yīng)對人潮，前疏后導(dǎo)，捷運連續(xù)營運不收班�！斑M(jìn)得來，出得去”，這是交通的基本道理。最愚蠢的管理方式是公共交通到點了就停運了，運進(jìn)來的人積壓在一起，出不去了。臺北跨年活動，捷運不是一般的“后半夜繼續(xù)開行”，而是持續(xù)42小時營運不收班！

　　其四，高度明示，信息安民，大家都從容安定。心不安，行就亂；人擠人，擠死人。除了良好的公眾基礎(chǔ)，還需要社會性的“耳聰目明”。臺北跨年活動各種信息高度明示，早早傳播宣導(dǎo)。比如交通宣導(dǎo)海報，都印制二維碼，連接宣導(dǎo)網(wǎng)頁，可快速掃描讀取跨年輸運相關(guān)資訊。

　　其他舉措還很多，比如還有大量志工組成民間志愿服務(wù)隊，統(tǒng)籌安排，參與安保，服務(wù)公眾。

　　公共安全，都是“被危害”的。事故是人造的，安全也是人造的。這背后，更重要的是，如果活動中發(fā)生踩踏死人的群體性悲劇，相關(guān)部門必須為此負(fù)責(zé)，有關(guān)部門也會對此追責(zé)。有了這樣的機(jī)制，城市管理者不可能不盡心竭力去做好安全保障。