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劉建國(guó):為居民打分點(diǎn)個(gè)贊
//agustinmoreno.com2014-12-08來源: 錢江晚報(bào)
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  北京市民政局負(fù)責(zé)人表示,未來考慮邀請(qǐng)居民和社區(qū)單位為政府職能部門考評(píng)打分,作為干部晉升的重要依據(jù)。今后要完善街道辦事處監(jiān)督評(píng)價(jià)職能,定期組織轄區(qū)單位和居民代表對(duì)專業(yè)管理部門派出機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和民主評(píng)議,及時(shí)將考評(píng)結(jié)果和居民意見反饋至區(qū)(縣)績(jī)效考核部門。(12月7日《京華時(shí)報(bào)》)

  在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi),有個(gè)重要的假設(shè),那就是所謂的“理性的經(jīng)濟(jì)人”,意思就是每個(gè)人都會(huì)最大限度地爭(zhēng)取自身利益。其實(shí),這個(gè)假設(shè)也同樣適用于政治學(xué)領(lǐng)域,尤其對(duì)于某些基層官員而言,由于需要升遷和提拔,必然會(huì)聚焦在對(duì)自己有益的資源上。

  對(duì)于這些基層官員而言,假如升遷提拔的話語權(quán),都是由上層領(lǐng)導(dǎo)掌握,那必然要多與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系。哪怕他們的工作范圍定位在最基層,工作職責(zé)就是為基層群眾做好服務(wù)。但是,由于基層群眾對(duì)自身升遷沒有話語權(quán),必然會(huì)分散這些基層干部的心思,對(duì)于群眾的態(tài)度不予重視,只是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頻獻(xiàn)殷勤。

  北京市民政局側(cè)重民意考評(píng)的做法,目的就是讓基層官員既能留下“身”,又能安下“心”。如此的做法,預(yù)示著基層官員如何提升,需要聽取地方群眾的意見。干得怎么樣,到底是好是壞,群眾的眼睛是雪亮的,他們最有發(fā)言權(quán)。干得出色,群眾自然會(huì)投上滿意票,干得差勁,群眾必然也會(huì)嗤之以鼻。官員到底會(huì)不會(huì)升遷,會(huì)不會(huì)提拔,如果沒有參考群眾的親身感受,是不科學(xué)的。

  其實(shí),針對(duì)干部的任免,很多地方早在幾年前就推行了“共推公選”,目的就是杜絕某些不正之風(fēng)。通過這種方式,可以將干部任免程序加入更多民意因素,增加當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)干部提拔任免的話語含金量,必然會(huì)強(qiáng)化官員對(duì)自身工作的責(zé)任感,并對(duì)基層民意給予充分的考量。

  北京市民政局的做法,雖然值得嘗試和借鑒,但還需進(jìn)一步完善和細(xì)化。尤其是,在干部升遷提拔方面,民意的比重到底應(yīng)該占據(jù)多大比例,需要進(jìn)一步做出詳細(xì)規(guī)定。到底請(qǐng)什么人來打分,能不能真正代表民意,也需要仔細(xì)考量。對(duì)于民意考評(píng)的程序、結(jié)果等,都應(yīng)該置于透明的監(jiān)督籠子中,不能出現(xiàn)盲區(qū)和真空。更為重要的是,對(duì)于某些經(jīng)不起民意考評(píng)的基層官員,更應(yīng)該以問責(zé)機(jī)制兜底,甚至予以淘汰。

  說到底,民意砝碼的增加,能夠讓基層官員的責(zé)任心“下沉”,促使他們安心工作,以工作業(yè)績(jī)來為自己“加分”。北京市民政局的做法,具有極強(qiáng)的啟示價(jià)值和意義,值得進(jìn)一步探索和推廣。

 

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