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劉 勛:超重補(bǔ)票規(guī)定滯后現(xiàn)實(shí)
//agustinmoreno.com2014-11-05來源: 法制日?qǐng)?bào)
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  嚴(yán)先生花355元從黑龍江省佳木斯市乘火車到北京看兒子,沒想到出站時(shí)被告知行李超重,補(bǔ)票就需192元。對(duì)此,北京站工作人員稱,成人旅客乘車時(shí)僅可攜帶20千克以內(nèi)的物品,超過需辦理托運(yùn),否則在到站時(shí)需按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交運(yùn)費(fèi)(11月4日《新京報(bào)》)。

  行李超重需要補(bǔ)票的確有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù),《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第51條規(guī)定,旅客每人免費(fèi)攜帶品的重量是:兒童(含免費(fèi)兒童)10千克,外交人員35千克,其他旅客20千克。最新版的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》是在2010年由鐵道部制定頒布,可是關(guān)于旅客免費(fèi)攜帶品的規(guī)定卻是沿襲1991年制定的《鐵路旅客及行李包裹運(yùn)輸規(guī)程》,20多年過去之后,關(guān)于鐵路旅客運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)也經(jīng)歷了數(shù)次修改,可是關(guān)于旅客免費(fèi)攜帶品的重量規(guī)定卻一字未動(dòng)。

  1991年與現(xiàn)在鐵路的運(yùn)力及運(yùn)輸壓力不可同日而語,列車的類型及旅客的出行需求也大不相同,關(guān)于旅客免費(fèi)攜帶品重量的規(guī)定也應(yīng)該靈活些,而不是嚴(yán)格限制在多少千克。筆者認(rèn)為,只要乘客攜帶的行李不影響運(yùn)輸?shù)陌踩?就應(yīng)該包容,不僅鐵路部門包容,其他乘客也應(yīng)該包容。攜帶超重行李乘火車出門的群體,其經(jīng)濟(jì)狀況多數(shù)不容樂觀,寧愿辛苦攜帶行李本來就是為了省錢,若因超重補(bǔ)票無異于被懲罰,而且這種多數(shù)是經(jīng)濟(jì)困難群眾中招的“懲罰”極易引發(fā)對(duì)公平的拷問。

  行李超重補(bǔ)票雖然合法但卻不合情理,一條早已滯后于時(shí)代發(fā)展與時(shí)代理念的規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行修改并完善。免費(fèi)攜帶行李的重量應(yīng)該以是否有利于運(yùn)輸安全為標(biāo)準(zhǔn),而不是冰冷的數(shù)據(jù)。明確的數(shù)據(jù)盡管讓法規(guī)更有操作性,但也失去了法規(guī)張弛有度、與時(shí)俱進(jìn)、注重公平的豐富內(nèi)涵。

  

 

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