對一些違規(guī)行為不能“一查了之”，還需正視其背后的“真問題”，以改革的方式予以解決

　　浙江某地近日查處了一所有300余名學(xué)生、完全沒有辦學(xué)資質(zhì)的“假小學(xué)”。但事情到此并未結(jié)束，孩子們?nèi)ツ纳蠈W(xué)又成了新的難題，因為其中有很多外來務(wù)工人員子女不符合在正規(guī)學(xué)校就讀的“硬杠杠”。一方面，相關(guān)規(guī)定清楚明晰，執(zhí)法部門照章辦事，無可厚非；另一方面，具體問題難以解決，“旁門左道”成了無奈之選。事件陷入“兩難”境地。

　　這一“兩難”問題真的無解嗎？其實未必。當(dāng)現(xiàn)有教育資源無法容納更多學(xué)生時，很多地方引入了社會資本增強(qiáng)辦學(xué)力量。也可在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，幫助部分條件較好、規(guī)模較大的教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)資格。相關(guān)部門也可以考慮出臺一些臨時性、過渡性措施，解決實際困難�？傊瑢`規(guī)行為不能“一查了之”，還需正視其背后“外來務(wù)工人員子女就學(xué)難”的“真問題”。

　　類似這樣的“兩難”境況在很多領(lǐng)域都有發(fā)生。例如民生方面，個人醫(yī)療、養(yǎng)老、救濟(jì)、教育、就業(yè)等政策無法“互聯(lián)互通”，一些實際需求無法得到滿足，違規(guī)違法行為由此滋生；在金融領(lǐng)域，大多數(shù)民間借貸都長期處于“灰色地帶”，這些借貸渠道沒有“準(zhǔn)生證”，卻成為相當(dāng)一批中小企業(yè)“資金活水”的主要來源。這些現(xiàn)象背后，有的是法律法規(guī)不健全，跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化；有的是不接地氣、政策好看不好用；有的是沒有具體細(xì)化，執(zhí)行起來沒抓手，好政策落地難。但更多的還是新形勢新發(fā)展，導(dǎo)致一些新問題不斷涌現(xiàn)，也呼喚著現(xiàn)有政策法規(guī)的改革、調(diào)整、細(xì)化、延伸。比如，在學(xué)童無奈選擇“假小學(xué)”的背后，就涉及戶籍制度改革和教育體制改革；民間借貸的逐步規(guī)范，在很大程度上也有賴于金融改革的推進(jìn)。對此，各地政府亦應(yīng)有所作為，直面新的社會需求和改革難點，特別是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點領(lǐng)域，加大“基層探索”的力度。

　　尤其要看到，這些“兩難”問題和社會關(guān)注度高的熱點，也是很多領(lǐng)域推進(jìn)改革的關(guān)鍵點和突破口。各地應(yīng)主動應(yīng)對，通過深入調(diào)研，找到阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、阻礙民生利益的癥結(jié)，積極出臺配套措施和落地細(xì)則，及時研究出臺以解決問題為目的的具體措施，以改革的方式化解新問題、新矛盾，并注意觀察施政效果、積累改革經(jīng)驗。

　　改革是一連串事件，是需要多層級、多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的系統(tǒng)工程、接力工程。當(dāng)中央的“頂層設(shè)計”勾勒出了改革的框架、指出了改革的方向，各地方各部門亦應(yīng)因地制宜，將“頂層設(shè)計”在“基層探索”中落地，并以扎實的基層實踐經(jīng)驗為“頂層設(shè)計”提供更豐富的內(nèi)容。