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在農(nóng)村,誰家有個紅白事,在自家院里搭伙起灶待客,都是極為普遍的現(xiàn)象。不過,這樣的流水席將得到規(guī)范管理。日前,河南周口市率先在全省出臺《關(guān)于周口市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法的通知》,對農(nóng)村集體用餐做出相關(guān)規(guī)定。要求農(nóng)村聚餐達(dá)40人以上者,需要報告?zhèn)浒福?00人以上者,需要由食品安全專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)。通知還要求,農(nóng)村流水席的廚師應(yīng)辦理健康證,飯菜食品要實行留樣。(10月29日《大河報》)
農(nóng)村聚餐需報備,該規(guī)定一經(jīng)曝出便招來輪番非議。輿論責(zé)難之聲,大致集中于“涉嫌歧視”“流于形式”兩個層面。其實,類似舉措并非沒有先例,然而每次都是爭議不斷、不了了之。既有前車之鑒,周口竟還步人后塵,著實讓圍觀者困惑不解。出臺此類新規(guī),雖以“確保農(nóng)村食品安全”為由,但終究有“干涉太寬泛、手段太簡單”之嫌。
從過往案例來看,動輒宴客百人的農(nóng)村聚餐,確實游離在有效監(jiān)管之外。而由此引發(fā)的集體中毒事件,也的確時有發(fā)生。所以,加強對農(nóng)村食品的安全監(jiān)控,應(yīng)當(dāng)是毫無爭議的共識。只是,采取何種手段來實現(xiàn)上述目的,卻頗費思量。無論如何,如周口這般推行“報備制”,想必作用有限。因為,此舉更多屬于“信息收集”的范疇,便于事發(fā)之后展開調(diào)查和追責(zé),卻無助于在事前預(yù)防風(fēng)險、排除隱患。
除了“報備”,周口還要求200人以上的農(nóng)村聚餐,需由專員現(xiàn)場指導(dǎo)?梢灶A(yù)見的是,這一規(guī)定在實踐中,同樣會遭遇尷尬:在親緣共同體聚集的鄉(xiāng)宴上,官方派駐的“專業(yè)人員”,只會被視作格格不入、指手畫腳的“外來者”。很可能,他們會被漠視、被抵制,或者被打發(fā)。說到底,以政府權(quán)威兜底,生硬地將公共管控勢力植入鄉(xiāng)土語境,注定會引發(fā)強烈的排異反應(yīng)。
圍繞農(nóng)村聚餐的報備之爭,實則指向一個根本性議題:如何實現(xiàn)現(xiàn)代文明、公共治理,與農(nóng)村傳統(tǒng)、鄉(xiāng)土圈子的溫和對接?很長一段時間內(nèi),職能部門高舉“目的正確”的大旗,強勢改造并重塑著農(nóng)村生活的形態(tài),反倒落得事倍功半的結(jié)局。此次周口的“新規(guī)”,想必又會成為一個經(jīng)典案例。在一系列試錯與糾偏之后,我們理當(dāng)確信,實現(xiàn)鄉(xiāng)土傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明的共洽,務(wù)必需要更多的尊重、耐心和策略。
以食品安全問題為例,有效管理農(nóng)村聚餐,顯然不只是報備、派專員那么簡單。更重要的是,以理念推廣開道,通過“現(xiàn)代衛(wèi)生常識”的深入人心,來培育村民自發(fā)的安全意識;而除此以外,職能部門所要做的,則是遵從鄉(xiāng)土之內(nèi)的身份秩序和認(rèn)知邏輯,充分動員、鼓勵“適合的村民”,來共同投身到這場“鄉(xiāng)宴文明化”運動中來——將外來的、強加的管控,變成一村之內(nèi)自覺自愿、自我參與的行為,才能發(fā)揮最大效用。
任何試圖改造農(nóng)村的努力,都必須以對鄉(xiāng)土格局的充分理解和運用為前提。周口事件,不過是再證了這一判斷而已。