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長沙旅客何奎在乘坐武廣高鐵時,火車票不慎在車上遺失,就在其出站時,鐵路工作人員要求其重新全額補票,并稱這是鐵路部門的明文規(guī)定。在交涉無果的情況下,何奎只好在出站口又重新補了一張火車票。為自證清白,何奎將廣州鐵路(集團)公司(以下簡稱廣鐵集團)告上了法庭,要求其退還重新購票票款和2元手續(xù)費,并索賠1元。2014年10月19日,長沙鐵路運輸法院對此案作出一審判決,要求被告向原告退還重新補票票款。(相關(guān)新聞見今日本報AA12版)
囿于鐵路部門的規(guī)定,旅客火車票不慎丟失,工作人員確實可以據(jù)此要求全額補票。但是從技術(shù)手段上來說,聯(lián)網(wǎng)查詢旅客是否買過票并無任何障礙,如果說現(xiàn)階段出站口仍不能查詢實名制火車票,那也是企業(yè)本身的經(jīng)營問題。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,一張丟失的火車票,鐵路系統(tǒng)內(nèi)部竟無法查詢購票記錄,與其說是技術(shù)難題,倒不如說鐵路經(jīng)營者的觀念不愿與時俱進,不愿改善服務(wù)。換言之,這就是輸入身份證號碼,聯(lián)網(wǎng)查詢一下的事情,如此推諉這之中的難度,強行讓乘客補票,是在向乘客轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本。
至于廣鐵集團所謂在票面以及購票網(wǎng)站提醒了乘客,盡到了告知義務(wù),因而沒有理由退還補票票款,其實也不符合市場邏輯。新聞中有一點說得很對,“車票不是運輸合同的唯一憑證”,廣鐵集團也不可能僅出票給乘客而不留任何存單。繼續(xù)堅持已經(jīng)不符實際的規(guī)則,事實上是不愿意應(yīng)對市場經(jīng)濟的規(guī)則洗牌。比如說,鐵路工作人員的補票依據(jù),其實是根據(jù)我國鐵路部門1997年制定的《鐵路旅客運輸規(guī)程》第二章第九節(jié)第四十三條規(guī)定:“旅客丟失車票應(yīng)另行購票!
不過,鐵路企業(yè)已經(jīng)全面面向市場經(jīng)濟。所謂的“丟火車票要求全補”規(guī)則,只利于企業(yè)不利于乘客,是一種霸王條款,于國家推進依法治國的背景下審視,這一規(guī)則也與其他上位法律精神相抵觸。更何況,隨著火車票實名制的推行,這一規(guī)則也早已失去了存在的理由。故而,對鐵路系統(tǒng)而言,繼續(xù)糾結(jié)于要不要乘客補票,已經(jīng)失去了法理與技術(shù)借口。
2011年《?谕韴蟆芬苍鴪蟮,有乘客丟動車票被要求補票。其他各地也有一些這樣的現(xiàn)象發(fā)生。鐵路企業(yè)早該有所行動,但卻在長達三年的時間內(nèi),絲毫沒有推進關(guān)于丟票信息查詢的工作,這不能不說是一種對乘客利益的漠視。如今,隨著依法治國理念的深入推進,越來越多的民眾必然會看到補票規(guī)則的法理漏洞,對鐵路企業(yè)而言,與其被動接受敗訴,不如轉(zhuǎn)變觀念,把乘客放在服務(wù)主體的地位,更多地想辦法為乘客服務(wù)好,借助一場敗訴案普及內(nèi)部人員的法治觀念,借此推動補票規(guī)則的調(diào)整與服務(wù)理念的更新。