“在座的各位，哪位能說自己對城市的地下設(shè)施、地下管線是清楚的，了解得準(zhǔn)確無誤？恐怕沒人敢說�！�18日，在合肥召開的全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗交流會上，住建部部長陳政高的提問讓全場鴉雀無聲。據(jù)悉，我國地下自來水管線的平均漏失率為15.7%，有些地方甚至高達30%以上，而發(fā)達國家最多是6%至8%。管道漏失導(dǎo)致我國每年流失自來水70多億立方米，相當(dāng)于一年“漏”掉一個太湖，足夠1億城市人口使用。（10月20日人民日報）

　　漏水看似設(shè)備問題，但當(dāng)其成為一個難以解決的普遍問題，就不能不說是管理之責(zé)。從跑冒滴漏到停水停電，從拉鏈馬路到城市內(nèi)澇，很多城市的地下管線可以用“一團亂麻”來形容。城市地下管線包括電力、燃氣、供水、通訊、照明、有線電視等10多種，對應(yīng)的主管部門同樣有10多類，因為建設(shè)先后不一、產(chǎn)權(quán)歸屬不一，各部門間又缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致地下管線混亂無序、“步步驚心”。如此，不但漏水堵不住，而且發(fā)生安全事故時往往無處追責(zé)。

　　“一年漏掉一個太湖”， 暴露出傳統(tǒng)管線建設(shè)管理的弊端，究其原因，這些都并非技術(shù)問題，而是利益問題、責(zé)任心問題。在發(fā)達國家，地下管線都要埋入共同管溝，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和管理。但在國內(nèi)，固有的利益格局讓這一模式難以推廣。陳政高在這次會上透露，未來3年在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程。這一計劃就是在國家層面拿出時間表和路線圖，實有必要。不過可以想象，在計劃的具體執(zhí)行中，定會遇到很多障礙，要想順利推進，必須建立起嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)機制，規(guī)劃、建設(shè)、管理都要落實到位，責(zé)任到人；建設(shè)綜合管廊的資金、管理費用等也要探索出可行的模式來，從制度法規(guī)上消除矛盾產(chǎn)生的根源。

　　地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，考驗的是城市的管理效率和精細化水平，管理者必須跳出部門利益紛爭，有擔(dān)當(dāng)，更要有長遠的眼光。為加大力度推進城市地下管線建設(shè)管理工作，我市正制定“關(guān)于進一步加強城市地下管線規(guī)劃建設(shè)管理的意見”以及城市地下管線數(shù)字化建設(shè)實施方案。根據(jù)即將出臺的辦法，我市將加快摸清城市地下管線現(xiàn)狀，今年底前完成全市統(tǒng)一的城市地下管線基礎(chǔ)信息平臺——“南京市地下管線地理空間信息系統(tǒng)”建設(shè)。我們期待著在摸清地下管線，升級硬件系統(tǒng)的同時，同步建立相應(yīng)的約束與問責(zé)機制，堵住了漏失，更帶來可靠和安心。