昨天，央視以《重污染的海參圈》為題，曝光渤海灣海參養(yǎng)殖場(chǎng)大量使用抗生素、殺蟲劑等藥物，很多藥物對(duì)海參不起作用，但對(duì)其他生物危害巨大，大量用藥后，同一區(qū)域的烏魚、對(duì)蝦都滅絕了。同時(shí)，海參圈5年清圈一次，每畝地要用掉80公斤生石灰殺菌，大量生石灰隨潮水排放到近海，對(duì)海域造成嚴(yán)重污染，狀況觸目驚心。

　　今年以來(lái)，從毒鴨血、毒奶粉，到爛芒果、病死豬、假羊肉，再到抗生素海參，央視曝光的食品安全事件已達(dá)數(shù)十起。公眾在揪心之余也不停追問(wèn)：曝光為何總靠央視，真正該對(duì)食品安全負(fù)責(zé)的部門去哪兒了？難道所謂的監(jiān)管就是跟在央視后面“滅火”嗎？

　　深入剖析昨日央視報(bào)道，會(huì)發(fā)現(xiàn)其與以往案例既有不同之處，也有類似食品安全事件的典型性、代表性�！捌毓鉃楹慰偪垦胍暋钡囊蓡�(wèn)或可從中得到解答。

　　近10年來(lái)，由于海參養(yǎng)殖的暴利，遼寧、天津、山東、河北等省市的近岸濕地幾乎都被海參養(yǎng)殖基地占據(jù)。整個(gè)渤海灣從遼東半島到山東半島海參圈連成一片，一個(gè)村就有8000多畝，大的圈甚至達(dá)幾萬(wàn)公頃。高密度、大規(guī)模的近海養(yǎng)殖，必然導(dǎo)致病害多發(fā)，大量投放抗生素和各種農(nóng)藥也成為必需的選擇。因此海參的食品安全問(wèn)題，與毒鳳爪、美白豬蹄等個(gè)案不同，卻和“三聚氰胺奶粉”類似，是整個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展導(dǎo)致的。

　　在這樣的產(chǎn)業(yè)背景下，即使不存在利益關(guān)聯(lián)與腐敗現(xiàn)象，也難免有地方保護(hù)思維作祟。產(chǎn)業(yè)與地方往往是一榮俱榮、一損俱損。平時(shí)監(jiān)管部門對(duì)養(yǎng)殖戶敲敲打打可以，一旦真出了問(wèn)題，反而第一時(shí)間幫他們捂著、蓋著、遮著——這個(gè)簍子誰(shuí)也捅不起��！當(dāng)然，央視要來(lái)曝光那是沒(méi)辦法，屬于“天災(zāi)”，怪不到誰(shuí)的頭上來(lái)。于是，三聚氰胺與抗生素成了“行規(guī)”，成了公開(kāi)的、卻不能說(shuō)的秘密。不僅監(jiān)管部門失語(yǔ)，地方媒體也普遍沉默。

　　拋開(kāi)人為主觀因素，相關(guān)立法與監(jiān)管機(jī)制也嚴(yán)重缺失。以圍海養(yǎng)殖為例，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者與村里簽訂集體承包合同即可，很多手續(xù)都是后來(lái)才在當(dāng)?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)部門補(bǔ)辦的，養(yǎng)殖戶現(xiàn)在每年都要向漁業(yè)部門繳納海域使用金。但實(shí)際上該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)管理，養(yǎng)殖戶根本不清楚。農(nóng)業(yè)部頒布的幾部法規(guī)，雖對(duì)養(yǎng)殖業(yè)中抗生素的使用作出限制，但卻面對(duì)無(wú)人執(zhí)行的尷尬。曾有專家指出，中國(guó)缺乏相關(guān)的制度設(shè)計(jì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)。“沒(méi)病的時(shí)候，海洋、水產(chǎn)、技術(shù)推廣和獸醫(yī)站誰(shuí)都管；一旦發(fā)生疫情，誰(shuí)也不管，都沒(méi)有責(zé)任�！�

　　這些，何嘗不是整個(gè)中國(guó)食品安全的縮影？央視能做的只是曝光而已。然后呢，誰(shuí)來(lái)改變？如何改變？