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近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。同時(shí),國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。
。8月13日《京華時(shí)報(bào)》)
從去年兩會(huì)到現(xiàn)在不到一年半的時(shí)間里,我們不僅聽到了李克強(qiáng)總理多次表態(tài)要繼續(xù)“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“放管結(jié)合”,也確實(shí)看到了各級(jí)政府和各個(gè)部門對(duì)于“簡(jiǎn)政放權(quán)”的大力執(zhí)行和落實(shí)。而今,政府取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定,又可謂是一大進(jìn)步。
之于取消房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定,筆者認(rèn)為,這是能夠促進(jìn)勞動(dòng)者更加自由的有力舉措。勞動(dòng)力,說白了,在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,是一種資源,應(yīng)該以自由為原則,應(yīng)該盡量減少各類附加在勞動(dòng)者身上的“枷鎖”與“束縛”。可以肯定,以加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管為由的用過多的證書來制約我國勞動(dòng)力的自由發(fā)展,斷然不能讓勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)自由勞動(dòng)。
首先要承認(rèn)的是,國家實(shí)行職業(yè)資格證書制度,有很大的必要性。但是,如果全社會(huì)所有的行業(yè)都要證書化,則也會(huì)造成一些不必要的時(shí)間、程序與資源浪費(fèi),更會(huì)讓一些行業(yè)內(nèi)潛規(guī)則橫行。拿房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人這種資格證書而言,就是非常不必要。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,首要的職責(zé)應(yīng)該是賣房子,前提是熟悉各類房產(chǎn)政策,僅此而已。但如果考試過于嚴(yán)格,則一定會(huì)讓這種證書或者持證人的身價(jià)大漲。比如,如新聞中所報(bào)道,在上海開設(shè)一家房產(chǎn)門店通常需要5張“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書”,由于證難考,不少門店都采取有償“借證”的模式開店,每張證單月的租借費(fèi)在300-600元不等。如果以5張證、每張300元計(jì)算,一年的租借費(fèi)就有1.8萬元。顯然,這提高了這些門店的經(jīng)營(yíng)成本。
除此房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書之外,一些沒有被取消的注冊(cè)類資格證書,現(xiàn)在已經(jīng)漲到了一年二十萬左右甚至更高的價(jià)格。持有這些注冊(cè)類證書的人員,有的可以不用上班就能夠?qū)崿F(xiàn)年薪幾十萬的夢(mèng)想——在合理的勞動(dòng)機(jī)制下,這是極不正常的。對(duì)于這種現(xiàn)象,我們當(dāng)然可以認(rèn)為,他們證是考出來的,是物有所值,也會(huì)對(duì)報(bào)怨者說一聲“有本事你也去考一個(gè),不要吃不到葡萄說葡萄酸”,但是,更為可怕的問題或許不在于收入差距問題,而在于持證的人不干活,沒有相關(guān)能力、資歷的人卻越俎代庖——種種行業(yè)亂象,也因此而生。
對(duì)各類職業(yè)資格證書,加強(qiáng)監(jiān)管本身沒有問題,可是,當(dāng)這樣那樣的職業(yè)證書成為門檻,或者成為市場(chǎng)中的稀缺品,證書就會(huì)變成我國社會(huì)最大的問題。這不僅僅會(huì)加大相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,更會(huì)讓相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁到廣大消費(fèi)者身上來,從而對(duì)通貨膨脹進(jìn)到推動(dòng)作用。顯然,取消相關(guān)職業(yè)證書的是非常必要的。