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今年51歲的成都游客孫川在斯里蘭卡旅游時(shí),為救同伴不幸身亡,目前家屬正為其申報(bào)見義勇為。但當(dāng)?shù)卣块T認(rèn)為,見義勇為只適用于省內(nèi),并且孫川所救的是同行游伴,從法律上講,救“熟人”是否屬于見義勇為,仍存在爭(zhēng)議。(8月11日《北京青年報(bào)》)
何為“見義勇為”?面對(duì)這個(gè)問題,也許很多人都會(huì)感到有很多話要說,可是真要讓自己說個(gè)準(zhǔn)確概念,一時(shí)間還真難以給出。事實(shí)上,不僅每個(gè)人心中都有一個(gè)“見義勇為”,由于目前在全國(guó)范圍內(nèi),我國(guó)并無直接的法律對(duì)此予以調(diào)整,各地地方性法規(guī)仍然處于各自為政狀態(tài),即使對(duì)“見義勇為”如何界定這個(gè)最基本問題都無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
如北京對(duì)之界定為“為保護(hù)國(guó)家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,不顧個(gè)人安危,與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。”而遇難義者孫川所在的四川省則在北京市相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上加了一個(gè)限定條件:須“在履行特定義務(wù)以外”。
從法理上,四川省相關(guān)規(guī)定更為符合法律精神。見義勇為之所以被認(rèn)為是人類最崇高行為,之所以要得到特殊保護(hù),正是因?yàn)榱x者超越了自私的狹隘心理,承擔(dān)了本無義務(wù)去承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。如果行為人在法律上本就有施救的強(qiáng)制義務(wù),就不能算作嚴(yán)格意義上的“見義勇為”,相反,如不施救則須承擔(dān)負(fù)面法律后果。但“特定義務(wù)”不能隨意擴(kuò)張,須限定為法定義務(wù)。否則,若以人類之間的“道義”為標(biāo)準(zhǔn),那就不存在見義勇為了。
現(xiàn)行法上,施救義務(wù)主要有以下方面,一是法律明文規(guī)定,如父母對(duì)所監(jiān)護(hù)孩子必須施救。二是先前行為引起,如成年人將兒童帶到水邊,孩子溺水,成年人必須施救,再如,致他人處于傷亡危險(xiǎn),有能力施救就必須施救。三是職業(yè)準(zhǔn)則要求,如見義勇為是警察的法定義務(wù),但相關(guān)保障應(yīng)由專項(xiàng)職業(yè)法律規(guī)定,不適用一般規(guī)定。
僅以對(duì)“熟人”施救為由,拒絕認(rèn)定見義勇為,這顯然站不住腳。在現(xiàn)代社會(huì)中,“熟人”之間是彼此獨(dú)立的法律主體,和“陌生人”無本質(zhì)區(qū)別,對(duì)“熟人”施救頂多算是道德要求,并非法定義務(wù)。可見,當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)認(rèn)定并不符合立法精神。
而當(dāng)?shù)卣块T還提出“見義勇為只適用于省內(nèi)”。這確實(shí)是地方立法的遺憾。當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)對(duì)于“見義勇為”的保護(hù),是行為發(fā)生地主義,因其僅限于“四川省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的見義勇為行為”。
其實(shí),這在各地也存在差異,北京規(guī)定的則是“本市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為,或者本市公民在本市行政區(qū)域外見義勇為!笔聦(shí)上,即使北京等地有更為廣泛的規(guī)定,也恐怕將因各地法規(guī)和社保制度的不統(tǒng)一,使得各地已有的勇為紅利無法“跨省”對(duì)接,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)異地勇為者的有效保護(hù)。
見義勇為難能可貴,必須避免讓義者陷入法律爭(zhēng)議的尷尬,既流血又流汗、流淚,這就需要上升到國(guó)家統(tǒng)一立法的高度,對(duì)見義勇為的實(shí)體及程序認(rèn)定、相關(guān)法律關(guān)系的界定、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制作出明確規(guī)定,讓國(guó)家和社會(huì)真正全面承擔(dān)起對(duì)勇為者的保護(hù)責(zé)任,讓全體公民無論在哪個(gè)省市,無論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,都無后顧之憂,敢于勇為。