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楊朝清:“拉鏈?zhǔn)今R路”源于決策分割
//agustinmoreno.com2014-07-30來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  近日,河南鄭州市就地下管線管理出臺(tái)管理辦法,要求新建、改建的城市道路交付使用后,5年內(nèi)不得開(kāi)挖鋪設(shè)地下管線;大修的城市道路竣工后,3年內(nèi)不得開(kāi)挖鋪設(shè)地下管線……新的管線將全部入地建設(shè),以往那些“蜘蛛網(wǎng)”將隨著改造逐步從天空消失。

  近年來(lái),許多城市的馬路被不斷“開(kāi)膛破肚”,既給公眾出行帶來(lái)不便,也因其人力財(cái)力的浪費(fèi)而廣受詬病。“拉鏈?zhǔn)今R路”已成為一些地方的民生工作“痛點(diǎn)”和社會(huì)治理難點(diǎn)。

  實(shí)際上,此前許多城市就此出臺(tái)過(guò)一些專門規(guī)定。如,有的地方要求修建道路同步鋪設(shè)管道,違規(guī)將被罰款,有的地方甚至還出臺(tái)過(guò)“禁挖令”,但治理效果往往都不盡如人意。

  城市道路建設(shè)覆蓋面廣、綜合性強(qiáng),是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行前瞻性考慮,形成綜合研究治理的行政效力,才能避免各部門“你打你的鑼,我敲我的鼓”。也就是說(shuō),只有打破公共部門決策時(shí)的條塊分割,才能避免各行其道的“拉鏈?zhǔn)今R路”。

  此次鄭州市出臺(tái)辦法,給“拉鏈?zhǔn)今R路”戴上“緊箍咒”,有著良善的初衷。這樣的制度善意要落到實(shí)處,根本上還要城市建設(shè)相關(guān)部門在指標(biāo)設(shè)計(jì)上更科學(xué)、程序設(shè)置上更合理、細(xì)節(jié)考慮上更周全,這樣道路建設(shè)才會(huì)減少“后知后覺(jué)”,減少“拉鏈?zhǔn)今R路”的出現(xiàn)。

 

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